# 俄國外交官  

台北高等行政法院3月26日開庭審理一起行政訴訟案件，一名曾派駐俄羅斯的外交部女性公務員A，因在2023年申請安胎假與產假，導致考績遭評為乙等。她向主管詢問原因時，對方坦承與請假有關，並稱「相對比起來工作量減少了」。A提起復審卻遭外交部駁回，最終選擇提起行政訴訟。外交部對此回應，表示本案已進入行政訴訟程序，將尊重法院最終判決。

美國總統川普力求終結烏克蘭戰役、修補與俄羅斯的雙邊關係之下，美俄官員18日在沙烏地阿拉伯首都利雅德會談近4小時，是兩國2022年以來最全面性的高層級接觸。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

烏克蘭總統哲連斯基27日表示，該國與俄羅斯的戰爭最終會以對話的形式結束，包括目前對俄羅斯庫斯克州的攻勢，也是迫使俄羅斯結束戰爭的終戰計畫的一部分。不過克里姆林宮回應，俄方對外交解決不感興趣。美國媒體Vox則說，哲連斯基的最新終戰方案，似乎也顯示烏克蘭看不到軍事衝突的終點。

俄羅斯海軍艦艇12日駛入古巴哈瓦那港，美國和古巴雙雙表示，俄國軍艦在此中途停留不構成威脅，但外界普遍認為，這是俄羅斯在烏克蘭戰爭緊張局勢升級之際展示武力的行動。

中國大陸近年來經濟貿易、軍事力量快速崛起，成為世界強權國家之一，被「超級大國」美國視為勁敵，並在軍事、外交、經濟方面對中祭出制裁，使美中關係與關係下的台海局勢，備受外界矚目。對此，前國安會秘書蘇起16日指出，美國對中大戰略中的4個缺失，其中美國不僅錯讀自己跟台灣，也還未看清中國大陸的意圖，應減輕台灣的角色才對。

還有什麼能夠制止俄羅斯總統普京？國內頭號政敵身亡再加上西方制裁侵略烏克蘭的效果甚微。分析認為，毫無畏懼的普京未來恐會採取更大膽的舉動。

俄羅斯著名搖滾樂團「Bi-2」因反對入侵烏克蘭，從去（2023）年開始選擇流亡海外，該團於24日在泰國普吉島因舉辦一場未獲授權的演出後被拘留，也恐遭驅逐出境。不料，如今傳出泰國當局可能受到俄羅斯的壓力，計劃將樂團成員遣返俄羅斯，頓時引起熱議。

季辛吉是美國廿世紀下半葉掌握大權，外交斡旋，縱橫世界的國務卿及國家安全顧問。他的核心戰略是以海權論為基礎，亟力阻止歐亞大陸上蘇聯與中國的結盟、與歐洲的合作，以維護美國海洋國家的霸權。他1972年的中國之行，拆解中蘇共產主義結盟，1979年中美建交，瓦解了中蘇結盟，進而助成了1991年蘇聯的崩潰，是他最卓著最為人知的成就。

習近平的朝廷上有些東西已經腐朽。

自從秦剛被中國大陸免職外交部部長之後，外事部主任王毅重新執掌外交部，被視為穩定中國大陸外交佈局之重要安排。美國在亞洲與中國大陸的外交角力，除了東北亞的日本有嗅到美國轉向而動的跡象、南韓擁核入半島恐引火自焚，另有東南亞的菲律賓在南海的爭端再起。相信以王毅堅韌的外交力，具有大國外交官風範的高度與深度，絕對會運籌帷幄、在軟硬上處理得宜。

去年7月，在聯合國與土耳其斡旋下，烏克蘭及俄羅斯達成《黑海穀物倡議》。然而，俄羅斯連月在戰場上受挫，於是試圖推翻該倡議。然而，中國是烏克蘭穀物的長期買家，一直是該倡議的最大受益者。美國期刊《外交政策》指出，該倡議的結束也將傷害中國，中國不會任由俄羅斯讓世界挨餓。

中亞五國總統周二（5月16日）開啟對中國的國事訪問。兩天後，哈薩克總統托卡耶夫、吉爾吉斯總統賈帕洛夫、塔吉克總統拉赫蒙、土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫和烏茲別克總統米爾濟約耶夫還將出席由中國領導人習近平在西安主持的中國-中亞峰會（C+C5），拉開2023年北京「首場主場外交大戲」的帷幕。

中國駐法大使盧沙野21日表示，根據國際法，前蘇聯各國沒有有效主權國家地位，惹惱東歐國家。波羅的海3國外交部與烏克蘭大使已提出抗議；法國輿論也要求盧沙野改正道歉。

在13日閉幕的中國全國人大第3次全體會議上，剛連任中國國家主席的習近平傳達了一項重要的明確訊息：中國要回到全球政治舞台上。他向近3000名人大代表指出：「經過百年奮鬥，洗雪民族恥辱，中國人民成為自己命運的主人，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。」

去年底中國駐美大使秦剛離職、回國接任外交部長。之後傳出中國可能任命副外長謝鋒出任駐美大使。這被解讀為中國要調整對美國的外交作風、軟化之前強勢態度。不過新的大使還沒上任，中國「戰狼外交」卻在氣球事件後再度發威，讓美中關係前景又籠罩在陣陣陰霾中。

美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）說，中國正在「考慮」向俄羅斯提供用於烏克蘭戰爭的武器和彈藥。

一九四九年五月，位於山東半島沿岸的中國北方城市青島，陷入一片恐慌。人人都相信駐紮在鄰近膠州灣的美國軍艦會離開，而之後，整個城市一定會落入共產黨手中。中國內戰正熾，過去兩年裡，共產黨領導人毛澤東所領導的人民解放軍（PLA）起而造反，一再擊潰蔣介石的政府軍。大家都害怕共產黨會大開殺戒，甚至比謠傳在一九四七年十一月山東省幾個城市發生的還要血腥。當時單單威海衛一地，共黨即屠殺了好幾千名無武裝平民。

歐盟與中國關係的質變在2022年更深化，緣於北京對俄態度及歐盟從對俄經濟依賴看到下一個警訊。中國外長王毅和新任駐歐盟大使傅聰近日對歐言論頻放軟，想在整年低迷下「拉尾盤」，但恐難改變新格局。

法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）於上（11）29日抵達華府進行為期3天的國是訪問，這是他繼2018年應美國前總統川普之邀後，第2次訪問美國。馬克宏的隨行人員陣容龐大，除了外交、國防與財政等行政部門的首長外，還包括了企業界的領袖，說明他對此次華府之行的重視。馬克宏是拜登上任後，首位前往華府進行國事訪問的外國元首。因此，美方也精心安排，給與相當高規格的接待。「拜馬會」後，雙方針對兩國關係和國際重大問題發布了長達3000多字的「聯合聲明」，其中有交集之處，更多的是「各自表述」。馬克宏強調經濟，拜登則著重安全。雙方各有所圖，因此象徵意義大於實質意義。法國是美國跨大西洋聯盟的核心成員，但近年來雙方關係卻處於緊張狀態。法國未能名列美國、英國、澳洲2021年9月成立的「三方安全聯盟」（AUKUS）。隨後美國與澳洲秘密協議，澳洲放棄先前與法國簽署的合同，轉而購買由美國設計的潛艦，使美法兩國關係陷入低潮。這次馬克宏訪問美國的一個重要目的，就是修補兩國歷史性的盟友關係。造成美法關係緊張的另一個重要因素，就是美國國會通過的「降低通膨法」（InflationReductionAct,IRA）。根據這項斥資3690億美元投入美國綠能產業的法案，拜登政府可為本土生產的晶片和可再生能源部件等提供補貼，而這將使那些對歐盟國家的外來投資湧至美國。歐洲國家認為，IRA違反公平貿易原則，重創歐洲企業。歐盟（EU）擬推出自己的一套補貼辦法來支持歐製產品，使美歐陷入一場「補貼競賽」；甚至因為歐洲祭出反補貼關稅的措施，有可能引發全面的貿易大戰。馬克宏動身前往華府前，曾與數十名企業高層會面，包括美國投資銀行「高盛集團」（GoldmanSachsGroup）與速食連鎖巨擘「麥當勞」的代表。馬克宏呼籲他們繼續投資法國，幫助緩和受烏克蘭戰爭帶來的經濟衝擊。除此之外，馬克宏與其他歐洲國家一樣，對於美國出口歐洲昂貴的液化天然氣（LNG），怨聲載道。西方對俄羅斯出兵烏克蘭採取經濟制裁，導致俄羅斯也採取反制裁措施，減少對歐洲石油、煤炭和天然氣的供應。歐洲除了承擔能源價格上漲的代價外，必須努力尋找替代能源，而液化天然氣則可填補此一缺口。但令歐洲不滿的是，進口的美國液化天然氣價格卻貴得嚇人。