# 伊朗核子協議  

伊朗總統大選經第二輪決選後，由69歲的改革派候選人裴澤斯基安勝出。然而外界與部分伊朗國內對這位心臟外科醫師出身的總統當選人能落實多少改革政見，持保留態度。

據《經濟學人》5日分析，在以色列與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」的戰爭中，美國與伊朗之間的矛盾升級且更危險。拜登政府今年悄然恢復與伊朗的限核談判，但這場戰爭加劇了美國的「伊朗夢魘」。伊朗正公然透過其中東代理人威脅美國利益，也與其他獨裁國家如俄羅斯和中國進行某種形式的合作，考驗著拜登的中東戰略。

美國媒體14日引述知情人士說法，指出拜登政府已悄然重啟與伊朗的談判，爭取遏止伊朗核計劃及釋放德黑蘭關押的美國囚犯。這是美國為緩和緊張局勢、降低美伊軍事衝突風險而做出的努力，也意味著美國和伊朗自2015年核協議談判破裂以來，首度恢復外交接觸。

美國總統拜登在上任頭兩年的多數時間裡，幸運避免了中東地區的紛擾，不過2023年開始，他可能將因為中東局勢忙得不可開交。

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭將邁入第8個月，戰事走向混亂膠著的僵局，不僅輿論疲乏，西方各國對於是否該繼續軍援烏克蘭，也出現立場分歧。對此，哈佛大學國際關係教授華特表示，烏克蘭戰爭其實反映出外交政策圈長期存在的歧異，意即「干涉主義」及「克制戰略」兩派人馬間的立場差異。

白宮國家安全委員會戰略傳播主任科比（JohnKirby）16日接受美國之音（VOA）駐白宮記者專訪。接下來的一周將有一些全球矚目的外交大事，比如英國女王伊麗莎白二世的葬禮以及世界領袖雲集的外交峰會聯合國大會。

以色列國防部長甘茨12日聲稱，伊朗有能力在幾周內產出足以製造3枚核彈頭的濃縮鈾，同時公布了10個疑似伊朗在敘利亞建造的武裝設施，並稱其對以色列構成安全威脅，導致早已陷入僵局的伊朗核子協議談判局勢再度惡化。

俄羅斯總統普京2月24日以「北約東擴威脅俄羅斯國家安全」為主要藉口，向烏克蘭發動侵略戰爭，導致歐洲陷入二戰以來最嚴重的安全危機，也促使各界學者體認到解決「安全困境」的重要性。哈佛大學國際關係教授華特近日在《外交政策》針對「安全困境」作了一番精闢分析。

美國總統拜登13日至16日計畫出訪以色列、約旦河西岸和沙烏地阿拉伯，並將出席波斯灣合作理事會峰會，這是他就任美國總統一年半以來首次訪問中東地區。不過，在此趟訪問啟程前夕，拜登便受到包括來自黨內的諸多批評，認為他在競選期間誓言要將人權作為美國對外政策的核心，如今卻要出訪分別被指控殺害知名異議記者哈紹吉及巴勒斯坦女記者阿布・阿克利赫的沙國和以色列，令人感到相當不滿。

俄羅斯長期將烏克蘭視為附庸與勢力範圍，近日更部署13萬大軍壓境烏克蘭，隨時準備動武入侵。對此，美國、英國及巴爾幹半島國家態度明確，力挺烏克蘭預防俄軍。然而，自二戰以來對軍事行動皆持保留態度的德國，在烏俄問題上不但立場曖昧，更拒絕提供烏克蘭武器，只捐贈5000頂鋼盔，引發外界強力質疑其屈從俄羅斯、漠視烏克蘭。對此，德國總理蕭爾茨接受《華盛頓郵報》專訪，親上火線回應外界質疑。

一項旨在阻止伊朗獲得核彈的協議談判11月29日在奧地利重啟。但該協議涉及到許多國家的利益，他們相互競爭的野心使成功的希望變得渺茫，英國埃克塞特大學（UniversityofExeter）戰略與安全研究所名譽教授。馬庫斯（JonathanMarcus）寫道。

美國總統拜登與中國國家主席習近平15日晚間（台灣時間16日上午）舉行視訊峰會，全世界高度關注兩人對話的氣氛與內容，焦點之一則是兩位領導人如何「台灣問題」。美國頂尖智庫「布魯金斯研究院」打鐵趁熱，在拜習會之後隔天舉辦一場網路研討會，其中對台灣議題有不少著墨。

美國總統拜登28日凌晨（美東時間27日晚間）下令展開軍事行動，對敘利亞、伊拉克3處軍事設施進行空襲。伊朗支持的武裝組織近來利用這些軍事設施，以武裝無人機攻擊駐紮當地的美軍。這是拜登今年1月上台以來第二次用兵，上一次（2月25日）也是鎖定伊拉克與敘利亞境內的親伊朗、反美勢力。

伊朗總統大選一如預期由最高領袖哈米尼和伊朗革命衛隊信賴的萊希當選，新政府施政料將遭遇較小阻礙。但分析認為，哈米尼的「反美」意識形態基調會使德黑蘭繼續往俄羅斯和中國靠攏。

中東大國伊朗18日將舉行4年一度的總統大選投票，堪稱今年中東最重要的一場選舉。儘管有5名候選人「競爭」，但在伊朗伊斯蘭教什葉派教士費心安排之下，誰勝誰負早已決定：強硬保守派司法總監萊希將擊敗前中央銀行總裁赫馬蒂，當選伊朗第8位總統。但萊希雖然擁有伊朗最高領袖哈米尼的全力支持，上任後恐怕無力帶領伊朗脫離通膨失控、匯率崩盤、失業率高漲的絕境。

圍繞伊朗核問題的談判正在慢慢重啟，美國何時才能解除制裁還是一個未知數。與此同時，中國正利用美國制裁的時機，積極填補西方企業撤離後在伊朗市場留下的空白。

拜登競選時承諾要重振美國在世界的領導地位、要重新建立與盟友的關係，要改變川普的單邊主義。然而，拜登的對伊朗政策將會考驗著與盟友的合作是否能夠產出比川普時期的單邊主義更好的結果。

美國新任總統拜登4日發表首次外交演說，與川普時代最大的差異，莫過於宣布不再支持介入葉門內戰，但美國仍將支持沙烏地阿拉伯防範伊朗的軍事需求，到底能否有效終結持續6年多的殘酷內戰，專家認為仍須觀察。

中東地區地緣政治最大變數伊朗，4日祭出大動作，宣布將濃縮鈾的提煉濃度提升至20%，並在全球石油運輸大動脈「荷莫茲海峽」扣押一艘南韓籍的油輪，導致緊張情勢急遽升高。

專家警告，不按牌理出牌的美國總統川普執政最後幾天可能「不計後果地」對伊朗採取軍事行動。伊朗最高將領蘇雷曼尼遭美國擊殺週年之際，德黑蘭和華府緊張情勢正急速升溫。