# 代理人法  

總統大選剩下不到10天，曾任民進黨不分區立委、總統府國策顧問的劉進興5日在臉書上表示，他決定將總統票投給「賴蕭配」，區域立委投給民進黨籍候選人，至於政黨票則會支持力挺抗中保台的台灣基進。

日前賴清德拋出應討論「代理人法案」。然此前綠營所提各版本草案，已橫躺立院內容4個年度7個會期，時力黨主席王婉諭故發文問：「是你的承諾，還是選前拿來喊喊的口號？」

台灣一個研究機構24日針對中國資訊戰發布報告，點出中國在2020年的台灣總統大選與新冠疫情期間，試圖透過假訊息來誤導台灣民眾，而追查的結果發現多數的假訊息是由北京主導的。

跨國政治學調查機構「民主樣貌研究所」2019年指出，台灣受到的境外假資訊攻擊程度是全球第一，而台灣網路資訊中心今（2）日舉行「不實資訊傳播源頭識別」研究發布會，與會的政務委員羅秉成直言，辨識資訊真偽應由第三方機構進行，政府能做的是開放資料，而台灣事實查核中心召集人胡元輝稱，事實查核並非萬能機制，對抗假資訊還需有媒體識讀、使用者素養等能力協助。

繼台灣《壹週刊》二月底吹熄燈號之後，受到《反滲透法》衝擊及武漢肺炎疫情影響，《旺報》三月底也將停刊，並於四月轉成夾報。

去年十二月三十一日民進黨挾立院席次優勢，經二十二次表決，三讀通過《反滲透法》。對照議場內不到十多位戴黑口罩靜坐藍委的微弱抗議，民進黨團總召柯建銘狠嗆「國民黨即將走入歷史」的得意，充分顯露綠營對選情大好，將再次完全執政的高度自信。

距離台灣大選不到兩周，台灣立法院12月31日下午3點多對防範中國介入台灣社會的《反滲透法》進行三讀審議。

談《反滲透法》前，不妨先來個快速劇情精彩回顧，一邊看一邊梳理脈絡！

二○一九年即將淡入歷史。就宏觀層面而言，台灣在這一年被更進一步捲入美國、中國兩強對峙結構中，也愈見往美國這一極靠攏；就微觀層面而言，中美貿易戰引發全球產業鏈重新布局，具體影響台灣企業的投資策略；另一方面，北京不對民進黨政府寄予希望，而是更細緻地對台灣民眾進行「惠台」統戰、促進「融合」。

近日來，許多人滿口「保衛臺灣民主」，但卻推出來荒腔走板，打著民主反民主的措施。從國安五法，到中共代理人法草案，都充斥著威權時期白色恐怖的風味。而民進黨黨團推出的「反滲透法」草案，則更是讓解嚴三十多年的臺灣，一下子似乎又回到了動員戡亂時期！

當民進黨一直引中共威脅，作為合理化自己限制人民自由的藉口時，我發現，對台灣民主的威脅並非遠在天邊，而是近在眼前。蔡英文的所作所為，宛如台版的習近平一般。

就在本屆立法院會期結束前、本屆立委任期結束前，不知是否受到王立強共諜案影響，全面執政的民進黨蔡政府，迅雷不及掩耳重推兩年前沒通過的《反滲透法》草案，準備在周五院會逕付二讀，同時列為本屆「最後一個三讀法案」，取代半途夭折的「中共代理人法」，套用蔡英文總統的說法，這是蔡政府藉「國安五法」限制人身自由、控制媒體與控制言論的「最後一塊拚圖」，也是二０二０總統大選「抗中」主旋律的終章。

在被國民黨挪出不分區名單後，前立委邱毅又出現在新黨不分區名單當中，還高居第1。台北市長柯文哲今（22）日受訪時表示，邱毅可以被國、新兩黨提名，表示國台辦對這2個黨的控制力還不錯。另外，曾自稱「高級外省人」的郭冠英，昨在中選會稱「代表中國共產黨來這邊監督台灣省選舉」，柯文哲則說，像台灣國陳峻涵這些「應該找他不是找我」，柯更嗆民進黨國會過半，趕快修中共代理人法。

「中共代理人」法案、《礦業法》修法在本屆立院幾篤定過不了，有綠委不滿，為此退出黨團群組。黨政幹部直言，「中共代理人」法案、《礦業法》修法相當困難之處，「中共代理人法」議題，政院系統有疑慮，在於「誰敢去直接認定中共代理人」，且也有侵害言論自由的疑慮；至於《礦業法》，不僅13個不同版本到目前難有共識，尤其是花蓮地區，對修法看法兩極，若真要現在處理，目前參選立委的蕭美琴「選情恐會直接倒」。

蔡英文全國暨台北競總上週日（17）日時，風光成立，但當天民進黨立法院黨團卻也掀起一波風波。為防堵中共對台的全面滲透，有多位民進黨立委提出「中共代理人」相關專法及修法草案，但因立法院可能在下月中旬停會，相關法案幾乎已確定無法在本屆立院通過。據《風傳媒》掌握，提出修法的民進黨立委、外交及國防召委王定宇在也因此不滿黨內對於相關修法沒有進度，而在黨團的line群組內「開幹」黨團幹部，甚至一氣之下就退出黨團群組，至今還沒回來。

似有情又似無意，中共代理人法案交付委員會審議，某些綠委擺強渡關山態勢，時代力量批裝腔作勢選前打假球罷了，中國國台辦明指這是白色恐怖，呼籲台灣當局懸崖勒馬，蔡總統表示此些法案在防中國對台灣全面滲透。

資訊戰已是專制政權對民主國家發動的戰略之一，透過長期散布不實資訊，在大選等重要時刻達成目的，而捷克智庫「歐洲觀點」安全政策中心主任楊雅嚳接受《風傳媒》專訪時直言，中國近年來在歐洲同樣展開資訊戰，且透過聘僱會當地語言的知名人士或前政府官員，作為中國代理人進行遊說，而立法讓代理人身分及資金來源透明化，有助大眾辨別資訊真實性。

立法院本會期是本屆最後一個會期，但因日前民進黨團以人數優勢將中共代理人法案付委審查，國親兩黨均退出朝野協商抗議，對於接下來的法案通過期程，民進黨立法院黨團總召柯建銘今（7）日表示，就是努力地匍匐前進，期盼能夠盡量挺進。

民進黨立院黨團推動的「中共代理人法」修法，首當其衝的恐怕是中華統一促進黨（統促黨）。統促黨總裁「白狼」張安樂接受《新新聞》專訪時卻神態自若，「愛怎麼立法，我不管也不在乎，還是會繼續宣傳，讀過〈正氣歌〉沒有？我不怕關、不怕死，若來審判我，還能把聲音傳出去。倒下一個張安樂，保證還有千千萬萬個張安樂。」

「中共代理人法」相關草案十月二十九日在立法院交付委員會審議，中國全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯）發言人孫德聰跟《新新聞》說：「（海基會）姚人多秘書長很認真爭取，也再三向台商保證會緩一緩，表示選前不會推，忽然間蹦了出來，台商們很傻眼，海基會應該也很無奈。」