# 人民議會  

法國國會下議院「國民議會」將於7日舉行決選，而在6月30日首輪投票中，極右的國民聯盟得票居首，左派的新人民陣線得票次之。法國戰略研究基金會亞洲專家倪雅玲撰文稱，國民聯盟曾批評中國是激進大國，但認為台灣是美國利用的議題；新人民陣線則因內部不一致，更難預測其印太政策立場。

自己的國家自己救。民主，就是人民是國家的主人。君主專制將國家的統治權力集中在君主一人身上，或是將權力集中在一個團體的統治形式。獨裁統治意味著對人民不負責任地行使權力，沒有人民多數意志的制衡，沒有選舉和沒有政治上的反對者。君主專制被推翻統治之後，人民推行民主政體。其中人民擁有平等參與公共政策的參與權。當中的「人民」包含哪些人及如何分權，是民主發展和憲法的核心議題。民主的基石包括集會及言論自由、通訊自由、平等、公民權、選舉權、生命權。民主是一種普遍公認之理想，提供保護和有效實現人權之環境。其古代本義「人民的統治」，即「主權在民」，是一種國家制度，國家權力由公民直接或間接行使。從其字面上來看，代表著主權在民，即「公民做主」。民主用於國家形式，即成為一種國家制度。現代民主包括四個關鍵要素：（1）透過自由和公正的選舉產生政府（2）作為公民積極參與政治和公民生活（3）保護所有公民的人權（4）法律和程序平等地適用於所有公民。

2019年10月3日，西藏流亡政府、藏傳佛教各教派和苯教，以及來自世界20餘國的340多名藏人代表，在印度北部達蘭薩拉召開為期三天的「第三次流亡藏人特別大會」，主要針對歷輩「達賴喇嘛與西藏民眾間不可分割的特殊關係」、「藏人行政中央的『550願景』」兩項主軸進行討論。

民主從基本上來說，其實就是一種政治制度，以人民的意志為基礎的政治制度。如何以人民做為主體來完成政治理想，原則上有兩種，直接民主，代議民主。直接民主，是由人民投票直接來決定政府政策的制度。代議民主，是由人民投票選舉出代表，由代表來替代人民監督政府的政策，與制定相關的法律。

「318攻佔議場」學生們10日傍晚離場前，釋出1份足足4頁的「人民議會意見書」，由台北大學學生江其冀於5點38分代為宣讀，其中最重要的內容，就是宣布上周3場「人民議會」針對兩岸協議監督條例的討論結果。

318學運是因抗議國會審查服貿程序不正當而起，但是能激發出50萬人上街頭的能量，則是台灣有許多人深信馬政府是萬惡的獨裁政權；只是，如果馬政府真的是獨裁政權，而且居然還能「容忍」50萬人大遊行，50萬群眾何不乾脆衝進總統府、一勞永逸的推翻獨裁政權呢?

318學運5日舉行人民議會，國民黨立院黨團痛批，暴力霸佔立法院議場，來開一場荒謬的人民議會來否定立院開會，民進黨立委還護著他們，這是本末倒置、顛倒黑白，讓代議政治被霸凌，民進黨立委愧對全民。

318學運3日舉行人民議會，300多人在20個分組會議中提出五花八門的意見，有人直接批鬥人民會議準備不足，跟行政院對外宣稱開很多公聽會一樣，也有人提出意見要司法權制衡行政、立法兩權互踢皮球的僵局，甚至要大法官出面當公正第三人，一遇到院際爭議就立即釋憲或提出假處分做牽制。

318學運5日在立法院召開3場「人民議會」，公審政院版及民間版的《兩岸協議監督條例》，會後會將審議結果彙整成一份報告，送交行政院與立法院參考。

「318攻佔議場」學生總指揮陳為廷4日晚間9點召開記者會，宣布明後兩天舉辦人民議會、公民憲政會議草根論壇的流程，並說明活動意義是在50萬人上街頭之後，持續與人民互動、更加深化民主的具體作法。中研院學者黃國昌強調，「我們跟馬政府是不一樣的」，民間版的監督條例並非一字不能改，所以才希望透過人民議會來討論。