# 五眼聯盟（Five Eyes）  

一位帝國主義強權領導人對一個相對弱小的鄰國虎視眈眈，拒絕承認鄰國主權獨立的正當性，一再表明鄰國應該成為自家帝國的一部分，鄰國的歷史文化頂多只是自家帝國的一個章節或附錄，鄰國人民意願與國際社會規範對這位強權領導人完全沒有嚇阻作用。

新任日本自民黨總裁石破茂，已於本（10）月1日召開的日本臨時國會中，獲參眾兩院指名為102任日本首相。這次日本自民黨總裁選舉，有多達9名候選人同時參與角逐，石破茂雖擔任過防衛大臣、農林水產大臣等要職，但他缺乏強力「派閥」支持，且黨內人際關係和政治魅力皆不及參與第一輪投票的前首相小泉純一郎之子小泉進次郎和進入第二輪投票的現任經濟安全保障擔當大臣高市早苗。因此，石破茂在四次角逐總裁寶座失利後，最終還能脫穎而出，被外界形容是「石破天驚」。

英國下議院4日進行改選，根據民調，在野的工黨可望獲得壓倒性勝利，將是該黨時隔14年重新執政。《骨牌理論》2日推測，工黨政府可能會繼續視中國為安全風險，對台灣則不會與保守黨政府有太大不同。《北京到不列顛》創辦人霍格認為，工黨政府應更進一步和台灣合作。

印度國會下議院大選將在6月1日結束，預計現任總理莫迪領導的印度人民黨將獲勝，尋求第3個任期的莫迪也有望連任。然而，大多數西方官員都認為，莫迪透過壓制異議及削弱民主制度，嚴重扭曲政治現狀。英國期刊《經濟學人》指出，西方正努力平衡在印度的利益及價值觀。

美國4月24日做出一項重大舉措，總統拜登簽署總額高達950美元的軍事援助法案，其中610億美元撥給烏克蘭、260億美元給以色列，而80億美元將分配給台灣和其他印太地區的國家。

紐西蘭8月發布的《防衛政策聲明》表明，澳英美三方安全夥伴第2支柱，可能為紐西蘭帶來與緊密安全夥伴在新興科技合作的機會，而11月上台的新政府展現加入興趣，紐西蘭國防部長柯林斯12日強調，第2支柱是「關於資訊」，不會侵蝕紐西蘭的反核立場，但是否加入會是「整個政府」做決定。

6月18日晚間8時30分左右，在加拿大卑詩省薩里市（Surrey）錫克教宗師那納克寺廟（GuruNanakSikhGurdwara）的停車場，一名男子被發現陳屍在車內，身上明顯有槍傷。

對於潛在的台灣海峽衝突對亞洲地區的影響，《經濟學人》旗下研析機構「經濟學人智庫」近日發布評估報告，直指距離最近的日本、南韓和菲律賓3國整體和地緣政治面受到的衝擊最大，但在經濟層面，整個區域無一倖免，而全球半導體產業受衝擊，會是台海衝突帶來的最大危機。

周末將赴北京正式訪問的紐西蘭總理希普金斯22日表示，他不同意美國總統拜登有關中國領導人習近平是「獨裁者」的言論。被問及中國人民是否對政府形式有發言權時，他說，如果中國人民「想改變他們的政府體制，那將是他們自己的事。」

英國首相蘇納克（RishiSunak）於本（6）月7日訪問美國，這是他就任後的首次華府之行，也是兩人今年進行的第四次雙邊會談。在為期兩天的短暫行程中，蘇納克會見了美國總統拜登、國會議員和企業界領袖，討論的議題包括烏克蘭戰爭、對華政策、經濟安全，以及「人工智慧」(AI)等。拜登告訴來訪的蘇納克說:「你知道，邱吉爾首相和羅斯福總統70多年前也曾在此會面。當時他們斷言，英美夥伴關係的力量就是自由世界的力量。我仍認為這種說法是對的」。面對中美戰略競爭，以及法德領袖頻頻追求「戰略自主」的此刻，英國確是美國在歐洲最忠誠的盟友，相互取暖也確是其實。根據《紐約時報》報導，法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）不久前訪問中國大陸時，曾將中國稱為「戰略和全球夥伴」而非對手，這在歐洲和華盛頓的領導人當中，引發了相當大的不安。但本月7日公布的一項民意調查顯示，歐洲人傾向於同意馬克宏等人的觀點。歐洲對外關係委員會在4月分對11個歐盟成員國的6000多人進行的調查顯示，大多數歐洲人仍將中國視為「一個必要的合作夥伴」。民調進一步顯示，如果中美兩個大國之間的軍事衝突升級，所有11個國家的大多數人都不願意支持美國對抗中國，而是希望保持中立。拜登政府自然不希望看到這項民調的結果。

「自有歷史紀錄以來，台灣的戰役勝敗取決於築壕防衛，可是今日這些戰壕，在（兩岸）雙方特務掩護下挖掘的情況逐漸增加」，美國國防研究諮詢公司「藍道實驗室」高級研究分析師包明德撰文直言，除了台灣軍事和司法系統在應對中國間諜攻勢處於劣勢，相近的語言及文化也讓中國間諜更加無孔不入。

2022是全球地緣政治版圖劇烈震盪的一年。俄羅斯侵略烏克蘭引爆歐洲自二戰落幕之後最大規模軍事衝突，不僅打破二戰後確立不應以武力改變邊界的國際規範，更引起全球能源危機及糧食斷鏈。而在世界的另一端，中國正以驚人的速度擴張軍事實力，企圖改造國際秩序。《經濟學人》對此表示，由美國塑造的既有國際秩序恐將被中俄兩強破壞，而新的強權競爭時代即將來臨。

拜登執政以來，對中國的尖銳批判以及對台灣「堅若磐石」的支持言論，台灣人聽起來覺得無比悅耳，但觀其具體行動，無論是對中國的攻擊力道，還是對台灣承諾的具體落實，卻與甜美的言詞落差很大，近期一些舉措甚至讓台灣人十分失望。拜登何以在制中和挺台上一直硬不起以來？拜登入主白宮已近一年半，儘管美台實質關係確有強化，他對中國打台灣牌也虎虎生風，而且廣泛結合各相關國家加入挺台行列，在美國主導的幾場國際高峰會，包括美日首腦高峰會、美韓首腦高峰會、美歐國家領袖高峰會峰會、G7（七大工業國集團）峰會以至北約峰會的聯合聲明中，都納入了「強調台灣海峽和平與穩定重要性」的表述。問題就在於，雖然對台海問題作出立場嚴明的表述，實際上卻無進一步的具體行動，以有利於落實其承諾。拜登對中國積極在國際上抱團取暖，主導了美英澳三國聯盟(AUKUS)、四方安全對話機制(QUAD)、五眼聯盟(FiveEyes)，甚至言明可以透過北約等國際安全平台將台灣納入成為觀察員。然而，這些層出不窮的國際峰會卻都未將台海安全問題直接納入各國合作的議題；成員國之間雖說共同維護「台灣海峽和平與穩定」，但並無具體作法。拜登政府在具體行動上對中國軟弱，有其難言之隱。華府從不否認繼續遵守與北京之間所簽訂的3份公報（1972年《上海公報》、1979年《中美建交公報》及1982年《八一七公報》），顯見美國要突破美台關係有其限度。美國主導的這些國際包圍中國的平台，各國基於與中國的經貿關係考量不一，致使「台灣問題」極其敏感，成為各國難以共同跨越的門檻。在美中台的戰略三角關係的調整上，美國也因考慮的因素太多甚至彼此互有矛盾而步調凌亂，比如拜登三度宣稱「保衛台灣是我們的承諾」；3天後，不但他本人及白宮發言人重申基本政策沒有改變，國務卿布林肯隨後所發表對中國政策演說，重申美國「一中政策」不變，美國國務院網頁甚至將「不支持台獨」的表述重新放回去。

美國總統拜登（Joe Biden）5月亞洲行於日本東京記者會上明確表示，願意以軍事捍衛台灣，並說「這是我們做出的承諾」；美方展現護台意志的同時，由其主導成立的印太經濟架構（IPEF），卻未將台灣納入首輪名單。台灣政府究竟如何解讀美國老大哥的想法？在風雲詭譎的局勢中，又怎麼盤算下一步？

3月10號清晨，南韓總統大選計票大勢底定，由最大在野黨國民力量候選人尹錫悅以極些微（得票率僅差0.73%）的差距，擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明，當選南韓第20任總統。保守派出身的尹錫悅當選，也意味著南韓未來5年外交政策將有所轉變，與目前自由派的文在寅總統過去5年有所差異。筆者以下針對尹錫悅未來對「韓美關係」、「韓中關係」、「兩韓關係」、「韓日關係」4個層面的政策宣示和態度進行分析。

台北論壇基金會18日舉辦「南韓新政府外交戰略分析」講座，預測右派國民力量黨的尹錫悅獲選之後，南韓外交與亞洲地緣政治將面臨什麼樣的新局面。

南韓第20屆總統選舉9日進行投票，兩大黨候選人廝殺之激烈前所未見，結果10日凌晨揭曉，代表在野黨「國民力量」的前檢察總長尹錫悅以不到1個百分點的差距，擊敗執政黨「共同民主黨」候選人、京畿道知事李在明。尹錫悅將在5月10日宣誓就職，接替現任總統文在寅。南韓總統任期5年，不得連任。

韓國五年一度的總統大選，即將在3月9日一決勝負，這次共有14位候選人參選。其中4位領先群候選人，分別為最大在野黨國民力量黨（PeoplePowerParty）尹錫悅（YoonSuk-yeol）、執政黨共同民主黨（DemocraticParty）李在明（LeeJae-myung）、國民之黨（People’sParty）安哲秀（AhnCheol-soo），以及正義黨（JusticeParty）沈相奵（SimSang-jeong）。不過，外界多將這場大選聚焦在尹錫悅和李在明身上，兩人選情從民調公布的結果來看，可說是旗鼓相當。

南韓第20屆總統選舉投票進入倒數計時最後一天，朝野兩大黨候選人李在明、尹錫悅8日在全國各地以「衝刺狀態」進行拜票。選前民調顯示，保守派候選人尹錫悅較佔上風，但李在明仍有可為。南韓總統任期5年，不得連任，因此現任總統文在寅並未參選。

日本與澳大利亞1月6日簽署了加強安全領域合作的《互惠准入協定》（RAA）。專家認為，為了應對中國在印太地區的威脅，日澳形成準同盟為必然結果，日本將繼續尋求與英法等國的軍事合作。