北京內城的核心為皇帝住所—紫禁城,服務皇帝的單位內務府是全國最龐大的行政機構,內務府所屬機構50 多處,官員3,000 多位,太監近3,000人,還有三旗內管領下食錢糧、食季米蘇拉4,950 名。內務府所掌握的財政資源相當驚人,其廣儲司銀庫為內務府庋藏金銀的單位,根據《清宮內務府奏銷檔》記載,銀庫依雍正元年奏過黃冊內實存銀832,365.65 兩,雍正二年(1724)正月初一日起至三年(1725)八月二十九日止,用銀1,848,900.38 兩。雍正七年(1729),內務府官員雙全奏報銀庫收貯銀359,000 餘兩,遵旨鎔化之色銀1,320,890 兩,得紋銀476,300 餘兩。 雍正七年(1729)至乾隆九年(1744)資料遺失。《內務府廣儲司銀庫用項月摺檔》載,自乾隆十年到六十年(1745-1795)總收入為68,803,253 兩,支出銀兩為67,705,043 兩。平均內務府一年的花費在百萬兩以上,而北京的鋪戶同時提供內務府辦買物資之消費。