# 中非貿易  

據報載美國總統川普日前擬簽署並重組國務院的行政命令，核心內容竟是將非洲從美國主要外交區域中一刀切除，原本負責非洲事務的整套外交架構將遭到清除，只留下由白宮國安會主導的一個虛設辦公室。這種「冷處理」不僅是對非洲的外交矮化，更是對美國自身國際地位的戰略自殘。在大陸已經深耕非洲數十年，將昔日西方口中的「黑暗大陸」打造成新興經濟與政治夥伴的此刻，川普卻選擇後退一步，簡直是將整塊未來全球發展最關鍵的戰略高地，親手獻給北京!

本月4日至6日在北京舉行的2024年「中非合作論壇」（FOCAC）峰會，是中共在疫情後最大規模的主場外交，有53個非洲國家元首和行政首長參與這次盛會。中共國家主席習近平在開幕式發表主旨演講，並在會議期間和20多個國家的領導人進行了雙邊會談。這次峰會的最大成果，是把中國與非洲的整體關係，提升為「新時代全天候命運共同體」。依照中共的說法，確定中非關係這一新的定位，是「應對百年未有之大變局的時代要求，是新形勢下加強中非合作的現實需求，也是中非領導人和中非人民的共同願望」。習近平於2017年12月28日提出「百年未有之大變局」這一論斷後，前中共「中國現代國際關係研究院」院長袁鵬即於2020年，把足以影響國際格局的大事，歸納為三個「百年」：一是百年未遇之疫情；二是百年未見之美國選情；三是中國復興從「第一個百年」奮鬥目標邁向「第二個百年」新征程。袁鵬認為，百年變局的主要動力是中國復興。2020年至今，全球已進入後疫情時期，各國把經濟復甦視為當務之急；美國年底舉行總統大選，目前勝負難料，但結果影響深遠；中共二十屆三中全會，仍把「研究進一步全面深入改革、推進中國式現代化問題」定為會議主題。因此，上述三件大事仍在發展當中，我們必須從世界變局來觀察這次的中非合作論壇峰會。中共一向重視「全球南方」，要藉現代化的共同需求，來加強發展中國國家對中共的「認同感」。習近平曾強調：「中國願作非洲現代化道路的同行者。」他在這次峰會提出了中非攜手推進現代化的六大主張，即中非要「實現公正合理的現代化、開放共贏的現代化、人民至上的現代化、多元包容的現代化、生態友好的現代化，以及和平安全的現代化。」肯亞的國際關係學教授穆奈內（MachariaMunene）對BBC說，中國的目的是向非洲領導人表明，「我們在同一條船上，我們都是西方帝國主義的受害者」。中非貿易是中非合作的具體表現。在過去二十年裡，中共已躍升為非洲最大的貿易伙伴。依據國際貨幣基金組織（IMF）的數據顯示，非洲五分之一的出口流向中國，其中大部分是金屬、礦產品和燃料。中國大陸則是非洲國家製成品和機械的「最大單一進口來源國」。中共與非洲的貿易屢創新高，中方資料顯示，去年中非貿易額達2821億美元，連續第二年刷新歷史峰值。但在大多數情況下，貿易平衡對中國有利。一些非洲領導人表示，他們希望建立一種更平衡的關係，縮小貿易逆差，並解決他們內部存在的貿易結構問題。除此之外，BBC認為中共在非洲地區的「存在感」，特別表現在鐵路、債務與軍事合作三個項目。在中非論壇開幕前夕，中方發布了《中國—非洲國家共建「一帶一路」發展報告》2024版藍皮書，其中列數中國在非洲的基建成就，包括中國企業已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里。習近平在這次峰會對非洲開出了巨額支票，表示大陸願提供人民幣三千六百億元額度的資金支持，包括人民幣二千一百億元信貸資金額度和人民幣八百億元各類援助、推動陸企對非投資不少於人民幣七百億元等。

環球銀行金融電信協會（SWIFT）日前公布系統數據，經交易結算，人民幣7月份在全球跨境貿易中占比已達6%，創下新高，並超越歐元的5.83%，成為全球第二大貨幣。對此，前立委郭正亮在節目《三妹說亮話》中表示，跨境貿易的概念有待確認，若是「全球支付」占比不可能這麼高，但人民幣一定會升值。

2024年「中非合作論壇」（FOCAC）峰會於9月4日至6日在北京舉行，非洲多國元首抵達北京參會，中國國家主席習近平將於5日出席峰會開幕式並發表主旨講話。

非洲和其他國家一樣，無論到哪都可以看到中國人、中國企業和中國商品。在非洲，「MadeinChina」被認為是性價比高的產品，不但價格低廉，品質也有保障。

今年20歲的陳卓出生在中國中部地區一個農村家庭，下面有一個弟弟。為了給家裡減輕負擔，他選擇畢業後馬上工作，而不是考研繼續求學。

美國與近50位非洲國家領導人剛剛在華盛頓結束了為期三天的「美非領導人峰會」，期間雙方就經貿、安全、投資、氣候變化等一系列議題展開了範圍廣泛的深入討論，擴大和深化了與非洲政府及民間夥伴關係。美國承諾在未來三年向非洲提供至少550億美元的援助，並宣布總統拜登明年將啟程對非洲進行歷史性的訪問。

隨著中國成為非洲最大投資貿易國，以及俄羅斯利誘拉攏非洲，時隔8年的美國－非洲領袖峰會13至15日在美國華府登場，而美國商務部次長格瑞夫斯12日直言，美國投資人和企業要「迎頭趕上」；美國貿易談判代表戴琪提到，美國準備與非洲簽署有關自由貿易協定的備忘錄。

過去二十年，中國透過持續提供巨額財務援助，深耕與非洲的關係。然而，隨著外界指控中國設下「債務陷阱」綁住非洲國家的聲浪不斷，加上新冠變種病毒的出現，北京當局似乎正在調整對非洲大陸的經營戰略。英國《衛報》指出，中國正在大幅削減對非洲的財務援助，轉而加強「疫苗外交」的力道。

非洲曾經是中國打破美、蘇封鎖的突破口。非洲在如今中國與美國的競爭、在中國「一帶一路」計劃中，再次顯示重要意義。

新年伊始，中共國務委員兼外交部長王毅，就馬不停蹄地於1月4日至9日，訪問了奈及利亞、剛果、波札那、坦尚尼亞、塞席爾等5個非洲國家，涵蓋西非、中非、南非、東非以及印度洋島國。中共外長選擇以非洲作為新年首訪之地的傳統始於1991年，王毅此行是中共外長連續第31年的訪問，代表北京對這個地區的重視。

上周政變中下台的前蘇丹總統巴希爾（Omaral-Bashir）一直被北京當做為「中國人民的老朋友」。隨著他的倒台，外界注意力再次轉移到中國如何與政權變更頻繁，但被其視為「友好」的國家發展雙邊關係。

中國經濟成長放緩衝擊全球股市，引發市場擔憂。由於中美貿易戰的影響，「國際貨幣基金組織」在2018年發佈的《世界經濟展望》報告也下調2019年中國經濟成長預期從6.6%下調至6.2%。英國《衛報》5日報導，中國經濟成長放緩和債務上升恐影響其在開發中國家──特別是非洲地區──鉅額投資的能力。

最近一段時間，中國最忙的人是誰？2018年中非合作論壇北京峰會於9月3日至4日在北京召開，中國多家媒體報道了習近平的忙。

如今的中國，在非洲具有舉足輕重的政治及經濟影響力。幾乎所有的非洲國家領導人都將出席9月3日至4日召開的中非合作論壇北京峰會。外界認為，這場峰會過後，非洲將會更加依賴中國。

中國為推動「一帶一路」，再度祭出銀彈攻勢拉攏非洲國家。中國國家主席習近平3日在中非合作論壇開幕式致詞，宣布將對非洲推動「八大行動」，承諾將向非洲提供600億美元（新台幣1.85兆元）經費。習近平也慷慨承諾，免除非洲窮國2018年底到期的政府無息貸款債務。不過西方媒體仍指出，中國投資非洲造成債務陷阱、貪污問題等隱憂仍然未減。

中國即將在9月初舉辦中非論壇。面對積極搶攻非洲市場的北京當局，美國是不是已經失去了在非洲的貿易優勢？德國之聲記者從盧安達的紡織業談起。

「我們相愛了，但最初有很多困難，」徐靜（音譯）在肯亞首都奈洛比（Nairobi）費爾蒙酒店的院子裏說。

蔡英文在史瓦濟蘭慶典中致詞，以「換帖的」一詞形容兩國關係，「意思是一輩子承諾要做兄弟姊妹，永遠互相支持」。語氣溫暖，卻不符現實。國際關係是權力的展現，以達成各自國家利益為終極目標，如同英國外交家帕默斯頓的名言「我們沒有永遠的朋友，沒有永遠的敵人，只有永遠的（國家）利益」。把外交關係形容成「換帖的」，未免太過天真。試看過去台灣多少邦交國，台灣在非洲下的功夫尤多，什麼農耕隊，什麼技術援助，而今大多安在哉？

大家都在談論中國在世界範圍內日益擴張的影響力。我必須說明，北京追求世界影