# 中國軍力報告  

台北論壇基金會董事長蘇起9日受民眾黨政策會邀請，在其主辦的諮詢會議以「川普新方針，『抗中不保台』」為題發表演講。蘇起直言，從蔡英文到賴清德，民進黨利用5大迷思操弄民意，致使台灣陷入他入行50年來沒見過的險境，不只美國救不了台灣，賴政府竟然連關稅風暴都毫無警覺，「台灣民眾只有自求多福了！」

身為賴清德總統的長期支持者，我多次撰文捍衛其政策，製作2019年總統初選網站，並有機會與總統交流。黃國昌曾反黑箱、主張罷免門檻降低、抨擊民進黨年金改革刪減不足，如今立場完全相反。然而，他近日對國安團隊的部分批評，我不得不認同。2021年2月，我曾與總統討論美國2020年大選爭議、杭特·拜登醜聞、裴洛西內線交易疑雲及社群媒體言論審查等議題。從總統回應中，我深感相關單位對美國政局的掌握與彙報嚴重不足，當時即令我不安。

陸委會最新一期中國大陸情勢報告指出，中國大陸領導人習近平推動軍改以來，共軍加快現代化建設，提高所有戰爭領域能力；不過聯合作戰面臨島鏈困境，不具侵台能力。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

中國央視9月的一則報導顯示，中國人民武裝警察部隊（武警）在演習中操練兩棲攻勢、投擲手榴彈、進行戰場救援、甚至在極端氣候的條件線突破封鎖。華府智庫「國防優先」的亞洲主任高德斯坦認為，種種跡象顯示，武警在攻台戰役中可能扮演關鍵角色。

12月24至25日兩岸暫時休兵，共度全球一個沒有煙硝的平安夜與「聖誕節」。26至28日仍有少數共機在台灣海峽以西、釣魚台西北遠處及台灣西南活動與警戒；另共艦至少保持5艘（含以上）在台灣周邊海域持續保持常態化軍事部署。我國防部於29日1440時稱，自0950時起計有共機21架次出海活動配合共艦在台灣周邊海空域執行「聯合戰備警巡」。

前一兩個月，常不時在YouTube上，看到劉寶傑《關鍵時刻》，談論中共國家主席習近平的權力穩定性問題。原來不以為意，當成是找話題拚流量的「節目效果」，不過最近感覺北京可能真的「出事了」。

美國國防部周三（12月18日）發布了國會授權的關於中國軍事與安全發展的年度報告。報告援引情報部門的資訊以及公開數據，認為中國數十年來一直在推動實現軍事現代化，並在近期取得了一些進展。

美國國防部官員在星期三（12月18日）就五角大廈最新發布的年度中國軍力報告發表評論時表示，儘管中國解放軍正在加速推進現代化，但其在執行快速、果斷的侵台行動方面仍面臨若干操作性挑戰。這些挑戰使得解放軍無法在可接受的代價下實施此類行動，因此，美國有信心認為，中國入侵台灣並非迫在眉睫，也並非不可避免。

美國國防部發布2024年中共軍力報告書，內容指出中國設定在2027年完成解放軍現代化的目標。對此，國防部長顧立雄今（19）日表示，會不斷調整防衛作戰計劃提升實力，不讓中共全面侵台事情發生。

2024年10月14日中共解放軍因不滿總統賴清德國慶談話，宣布在台海周邊舉行「聯合利劍-2024B」圍台軍演，共軍遼寧號航艦戰鬥群也到台灣東部外海，模擬對我花蓮、台東戰力保存基地進行打擊。只不過正當全球及台灣均聚焦解放軍對台封鎖、實戰意味越來越濃的聯合利劍系列演習，幾乎在同一時間發生在黃海的共軍動態，則沒有得到太多關注，只是在我軍情人士眼中，該件事才是國軍防衛作戰真正要高度警惕的威脅。

2024年9月23日，中共國安部突然透過微信公眾號發文指控，台灣國防部直屬的資通電軍指揮部「網路戰聯隊」的網路環境研判中心，透過名為「匿名者64」的駭客組織對中國大陸及港澳等地發動網路攻擊及認知作戰，同時也公開揭露我資通電軍羅姓、洪姓（女）、廖姓等3名人員身分資訊，宣稱將依法對3人立案偵查。由於這是2024年6月對岸公布「懲獨22條意見」後，首度將台灣「現役」軍人列為終身追責的台獨敵對份子，立即引發兩岸及國際關注與諸多揣測。

中美兩國的戰略實力較勁持續升溫，美國軍方消息人士透露，中國於武漢造船廠沉沒的新型潛艇，並非一般核動力潛艇，而是採用核動力與常規動力並行的041型混合動力潛艇。對此，前海軍艦長呂禮詩在網路節目《畫龍點睛》上指出，美軍除了關注041型潛艦之外，也觀察到中國正在積極擴建潛艦廠房，建造新一代的095、096型戰略核潛艦，指出中國是真的在「埋頭做大案」。

星期三（9月25日），中國40多年來首次在太平洋國際水域試驗了可攜帶核彈頭的洲際彈道飛彈，加劇了印太地區業已緊張的局勢。為了因應2027年可能爆發的美中戰爭，美國第三十三任海軍作戰部長近日發布了包含「33號項目（Project33）」在內的美國海軍戰略調整計劃，以維持美軍在印太地區的戰鬥優勢。面對中國在印太地區日漸咄咄逼人的動作，「33號計畫」是否可行？

解放軍火箭軍於9月25日8時44分，向太平洋相關公海海域，成功發射1枚攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道飛彈，並落入預定海域。這是時隔44年後，中共再次向太平洋進行洲際飛彈測試。解放軍新聞傳播中心所屬微信公眾號《中國軍號》26日公布一組高清大圖，讓外界得以更清楚解讀關於這枚洲際彈道飛彈的細節，以及其政治與軍事涵義。

世界格局走向中美大國博弈已是不爭的事實，新加坡資深外交官馬凱碩11日在台北發表主題演講，特地提醒台灣不能對世界正在發生的結構性變化假裝沒有看到。近日出版新書《強權即公理：這就是美國》的考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，強調美國就像一個黑社會老大，不甘心要他退位，從而虛張聲勢；台海要是發生衝突，「美國保護不了台灣，也不敢保護台灣」。

中共近年對台文攻武嚇力道增強，國防部「2024年中共軍力報告書」揭露9個中共犯台時機評估，其中多項涉及「台獨」議題。不過，國防部也在報告指出，中共解放軍受限於地理環境、登陸載具與後勤能力不足因素，尚未具備全面犯台的作戰能力。

美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）擬於本月24至26日訪問中國大陸，這是他一年內的第二次訪陸。在此之前，包括美國財長葉倫（JanetYellen）、美國國務院亞太事務助卿康達（DanielKritenbrink）和白宮國安會中國與台灣事務資深主任貝沙蘭（SarahBeran）等官員，已相繼訪問中國；此外，美國防長奧斯汀（LloydAustin）與中共防長董軍也通了電話，這是雙方防長暌違一年半以來、亦是董軍今年初上台後的首次對話。

最近，一艘270英尺長的美國海岸警衛隊驅逐艦，被調往太平洋，這是拜登政府對抗中國日益強大的南海軍力，所做出的最新舉動。

近日，中共領導人習近平在出席全國人大解放軍和武警部隊代表團會議時提出，要深化改革創新，全面提升新興領域戰略能力，「統籌海上軍事鬥爭準備」。伴隨台海、南海緊張局勢升溫，習近平的表態引發外界關注。