# 中共中央對外聯絡部  

川普（DonaldTrump）關稅戰未止，匯率戰又起，東亞「親美」格局已悄然轉變！台灣心理上最親近的日本，石破茂政權效仿北京「不跪」，不只公開痛批川普關稅政策，還強硬表態「日本不打算做出重大讓步」，「日方不會犧牲國家利益來結束正在進行的對美關稅談判。」與此同時，日本改善對華關係的腳步，也比過去任何時期都要來得積極。

日本首相石破茂21日在東京會見中國外長王毅，兩人上頭中間有掛著一幅書畫，寫著難以讀懂的字，引起眾網友的好奇探問。後來發現原來這幅書法是「解衣」2字，出自日本書法家高木聖雨。其典故為楚漢相爭時期，劉邦對韓信的萬分關愛，將自己的衣服給他穿，將自己的食物給他吃。後來「解衣」、「推食」就被合用成一個成語，用來表示對別人的關愛。

日本自民黨與公明黨以及中國共產黨之間的政黨交流機制「日中執政黨交流協議會」，時隔7年再次在中國召開。自民黨幹事長森山今（14）日呼籲中方採取行動，早日解決日本水產品進口重啟等懸案問題，以推動日中關係的改善。

中國前外交部長秦剛從公眾視野中消失超過一年，官方至今語焉不詳，引發外界眾說紛紜。《華盛頓郵報》8日披露，秦剛目前名義上擔任中國外交部下屬的一家出版社的一個低階職務，已免於牢獄之災。有分析家質疑該消息的可信度，但也有人認為，秦剛波瀾起伏的政壇生涯著實反映出中共統治下政治體制的黑暗無常。

日本國會跨黨派「日中友好議員連盟」會長二階俊博27日率團抵達中國北京，28日會晤中國外交部長王毅。一般認為，議題涵蓋26日共機首度侵犯日本領空、中國因日本核處理水排海禁止進口日本水產品等。

向來被視為「外交女戰狼」的中國外交部部長助理、新聞司司長華春瑩，5月初剛陪同中國國家主席習近平訪問歐洲後，升任中國外交部副部長，晉升副部級。華春瑩是繼中共中央對外聯絡部副部長孫海燕晉升副部級之後，外交體系的第二個「70 後」副部級外交官。華春瑩的風格受到層峰肯定，勢必鼓勵更多外交官「敢於亮劍」。

外交部是各國執行外交政策的政府機構，不過美國約翰霍普金斯大學高等國際研究學院研究助理李卓然撰文指出，中國共產黨中央外事工作委員會才是中國外交政策的最高決策機關，而「統一戰線」在外交具重要效用。對於中國進行各層級的全面外交，他認為，美國反可從中看出中國內部分歧，善加利用。

中國全國人民代表大會和人民政治協商會議全國委員會「兩會」5日登場，前者有權依據國家主席和國務院總理提名，決定部分高層人事，因此新外交部長人事成為這次兩會焦點之一，不過《彭博》4日報導指出，由於全國人大議程未納入討論人事案，推測要等其常務委員會4月召開時才會決定新外長。

中國「兩會」的年度政治盛事，將在3月初舉行。中國「兩會」，就是中國全國人民代表大會（簡稱全國人大）、中國人民政治協商會議（簡稱全國政協）的合稱，1年召開1次，任務是把人民的訊息透過代表（人大代表、政協委員）傳達給中共中央，雖實質上只是一個政治儀式，卻是窺視中共黨政運作的政治櫥窗。

中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）部長劉建超日前訪問美國，外界焦點放在他可能接任外交部長，以及與美國協商台灣局勢，但《日經亞洲》中國分社前社長中澤克二分析表示，北韓是把中國國家主席習近平和美國總統拜登「綁在一起」的因素，也是劉建超訪美的主要原因。

美國白宮國家安全顧問蘇利文（JakeSullivan）周二（1月30日）在美國智庫外交關係協會（CouncilonForeignRelations）舉辦的題為「美中關係的未來」的活動上發表演講時表示，美國和中國正打算安排美國總統拜登與中國國家主席習近平「在不久之後」通一次電話。

中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）部長劉建超在台灣大選前夕訪問美國，此行異常高調，引來史無前例的關注，更確認他可能接任中國外交部長。美國網媒《Axios》30日指出，中聯部負責中共和他國政黨的關係，而黨領導的外交讓中共和政治掮客建立秘密管道，長遠來看可能重塑國際關係規範。

台灣、烏克蘭和中東，都被視為全球最具戰爭危險的地區。今年台灣舉行大選，相信政府必是嚴陣以待，預防繼裴洛西訪台事件後，爆發另一次台海軍事危機。所幸有驚無險，選舉順利落幕。但就在選後兩天，我國僅有的13個邦交國之一，諾魯突襲式宣布與我斷交。諾魯此舉當然與中共有關，可以看成是北京對賴清德勝選的第一個反應，而且研判還有後續行動。中美皆高度關注這次台灣大選。《BBCNews中文》認為，「在大國角力背景下，台灣總統大選一直被認為是探測中美關係及區域政治的溫度計，因為任何一黨獲勝，都將影響兩岸關係甚或美中各自的台灣政策，進而牽動其亞太戰略。」中共尤其關注的是：第一，民眾黨主席柯文哲的參選，已為台灣政治生態注入「第三勢力」的因素，中共未來評估台灣政情，必須把這項變數納入其中；第二，在「九二共識」的政治基礎上，國、共兩黨一直維持溝通的管道。國民黨在這次大選中挫敗，今後何去何從？是否會因量變而產生質變？這是對岸關切的問題；第三，民進黨「賴蕭配」的勝選，使中共未來會面對一個它定性為「雙獨」所領導的台灣。兩岸關係勢將出現一個前所未有的新局面。然而，中美此刻都有更具急迫性的內政問題要解決。例如，拜登要在即將到來的美國總統大選爭取連任。因此，雙方都不願為「台灣問題」兵戎相見，也都希望在台灣選前、選後共同進行台海風險控管。中共中央對外聯絡部長劉建超選前訪美，於本月10日會晤白宮首席副國家安全顧問費納（JonFiner）。白宮隨後發表聲明指出，「這次會晤是維持溝通渠道暢通，並負責任地管理競爭的持續努力的一部分」。美國國務卿布林肯也於12日會晤劉建超。根據中方發布的訊息，雙方表示「將繼續加強對話合作，不斷推進落實兩國元首舊金山會晤的重要共識和成果。」台灣選舉結果出爐後，中共國台辦發言人陳斌華，除了重申中共對台政策的一貫主張外，特別強調「台灣兩項選舉結果顯示，民進黨並不能代表島內主流民意。」依中共「海峽兩岸關係研究中心」研究員仇長根的解讀，國台辦發言人這次的講話，從層級上似與過往不同，係將台灣選舉視為「常態化」，且特別定性為「台灣地區」選舉，係警告民進黨不應心存「謀獨」。看來中共仍未放棄「寄希望於台灣人民」，因為賴清德的得票率只有40％，是「少數總統」。因此，選舉結果並不代表台灣人民已如中共所說，做出「戰爭與和平」，「衰退與繁榮」的選擇。論及選後中共對台政策走向，習近平在本月16日出版的《求是》雜誌，針對「統一戰線」發文，其中涉及台灣問題的部分強調，「必須發揮台港澳和海外統戰工作爭取人心，以及貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，發展壯大台灣愛國統一力量，反對『台獨』分裂行徑，推進祖國完全統一。」習近平的說法包含中共對台政策的戰略與策略：戰略目標不變，策略則根據台灣選後兩岸形勢的變化，做出相應的調整。「統戰」是其中的兩個關鍵字。諾魯在選後宣布與我國斷交，應是中共刻意的安排。台灣問題「國際化」，是蔡英文總統任內，台灣對外關係的最大特色。台灣的國際「能見度」大幅提升，台美關係日益強化，雖然付出的代價，是讓台灣成為「地球上最危險的地方」。中共選後射出的「第一支箭」，就指向台灣的對外活動空間，這是給民進黨的警訊；是否引發後續斷交潮，值得我們關注。第二支箭是針對兩岸經貿關係而發。中共會運用貿易壁壘調查和ECFA，在「讓利」部分實施「差別對待」。香港中文大學（深圳）教授鄭永年表示，特別需要慎用經濟制裁的方法，因為這只會影響台灣老百姓。他認為，「應該把台獨政客跟台灣老百姓分開來，把台獨政治人物跟台灣一般政客分開，台灣意識也不必然等於台獨。」第三支箭是軍事威懾。中共可能會選擇特定時機，在台海周邊舉行具有警告性意味的軍事演習。中共機艦穿越海峽中線已常態化，選後類似的擾台行動會更具「針對性」，頻率也會逐步增加；但會避免擦槍走火，出現攤牌的局面。美國在兩岸關係仍扮演「球員兼裁判」的角色。拜登總統在賴清德當選後的第一時間，表達「不支持台灣獨立」的態度，這是讓中共「安心」，要民進黨「當心」。美國選後派出由民主黨籍前美國國務院副國務卿史坦柏格（JamesSteinberg）、共和黨籍國家安全顧問海德里（StephenHadley）等人率領的高階代表團訪台，目的除了表示對台灣民主選舉的支持外，更要在此敏感時刻對台灣「下指導棋」。美國希望民進黨謹言慎行；希望在野黨共體時艱。記得1998年2月，時任民進黨主席的許信良，曾舉辦了一場台灣難得一見的「中國政策大辯論」。當時民進黨內有「大膽西進」和「強本漸進」兩派主張，最後的折衷方案是「強本西進」。我認為辯論結果，對隨後扁政府採取諸如小三通、春節包機、媒體駐點等開放政策，都具有重大的影響，值得蔡總統參考。今年總統大選結果，打破了執政黨「八年魔咒」，也為蔡總統取得個人的歷史定位。面對當前台灣內外處境，我認為蔡總統在她卸任之前，應該邀請朝野政黨領袖，就大陸政策舉行國是會議。台灣今天陷入安全困局，執政者難辭其咎。民進黨必須改變「錯不在我」的慣性思維，為台灣年輕一代提供足以安身立命之處。

美國國務卿布林肯12日會晤中共中央對外聯絡部部長劉建超，雙方就潛在合作與分歧領域進行建設性討論。布林肯重申維護台海與南海和平穩定的重要性。

中共中央對外聯絡部長劉建超訪美，10日與美國副國家安全顧問范納見面。一位白宮高級官員表示，美國再次向中方發出明確訊息，反對中國對台灣選舉進行任何外部干預或影響。該官員強調，華盛頓不在台灣選舉中選邊站，也沒有任何偏袒或首選的候選人，「我們反對任何外部對台灣選舉的干預或影響。」

被外界視爲專職黨務外交工作的中共中央對外聯絡部部長劉建超正在美國進行訪問。本週二，劉建超對話美國智庫，重申中方致力於推進美中關係發展，但在台灣議題上，中方的立場「堅定、未變」。

前中國外長秦剛去職原因不明，各種猜測未止，官方紀檢監察雜誌近日刊文「防範化解對外工作領域風險」，其中提到外交外事官員「被滲透策反和拉攏腐蝕風險相對較高」，外界視此劍指秦剛。

雖然美中科技戰打得如火如荼，但習近平下個月會不會實現2017年以來的首次美國行，已經成為觀察美中關係的最重要指標。《華爾街日報》指出，中國政府正準備對美國發起魅力攻勢，為習近平的訪美行程鋪路：包括中國外長王毅將在華府與美國國務卿布林肯會面，包括前NBA球星姚明在內的中方代表團也將在紐約參加公開活動。

美國總統拜登在出席G20峰會後順道對越南進行了一天半的訪問，同越共高層的四駕馬車都舉行了會晤。兩國從10年前的「全面伙伴關係」連升兩級至「全面戰略伙伴關係」，雙方發表了聯合聲明，並簽署了科技與制造等合作協議，拜登稱美越關係正式「邁入新階段」。

中國史上最短命的外長秦剛，從6月消失神隱1個月後被免職，中共中央外事辦主任王毅回鍋兼外長，傳出王毅和秦剛內鬥的「權鬥說」，還被分成戰狼派和親美派的路線之爭。中國外交系統真的出現內鬥嗎？