# 中亞五國  

隨著聯邦參眾議院通過法案，美國總統拜登24日簽署生效，規定中國短影音應用程式「抖音」國際版TikTok必須在270天內賣給非中資公司，否則就被禁止在美國營運，引起中國強烈反彈。不過《外交家》執行副總編輯蒲慈指出，TikTok同樣在中亞國家面臨被禁壓力，卻未被中國批評。

周日（3月24日），四名來自塔吉克的男子在俄羅斯出庭受審，他們被控對莫斯科音樂廳發動致命襲擊，造成至少139人死亡。

5月21日結束的廣島七大工業國家（G7）高峰會，有如七大工業國揪團抗中的誓師大會。會議公報首先彰顯七國對烏克蘭問題的共同立場主張，其他結論除了延續舊有聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）、裁減核武等議題，賸下絕大部分都是在展現七國團結一致對抗中國──包括因應中國「一帶一路」的「全球基礎設施和投資夥伴關係」(PGII)；宣示「強化經濟韌性與安全」共同對抗中國的經濟脅迫（economiccoercion）、並確保關鍵技術不落入中國之手：甚至攸關全球暖化議題的清潔能源，背後也是企圖減少對中國生產的太陽能設備與鋰電池的依賴。當然，大家最關切的是：峰會公報描述對中國經濟關係時用「去風險」（de-risk）一詞取代「脫鉤」（de-couple），這個轉變的具體意義是什麼？能夠達標嗎？

幾乎和西方七國在日本舉行的G7峰會同時，中國也迎來了今年第一場多邊「主場外交」。5月20日中亞五國領袖一起到了西安參加第一屆中國—中亞五國峰會。中國主席習近平在西安大唐芙蓉園用一場「唐朝禮儀」的盛大晚會迎接來賓，中國和五國分別發表《中X聯合聲明》，把和各國的關係提升到冠以不同定語的「戰略夥伴合作關係」；會議後還發表了《中國—中亞峰會西安宣言》、《中國—中亞峰會成果清單》。在峰會上，習近平發表了＋〈主旨講話〉，提出「四點主張」、「四個堅持」、「八點建議」。這七份文件、一百多筆各領域的合作協議，正如會後中國外長秦所說：「成果之豐、內容之實、影響之大，前所未有。」

中亞峰會在中國西安正式展開，時機恰逢七國集團（G7）在日本舉行廣島峰會。在美中角力加劇、中國不斷尋求擴大全球影響力之際，兩大峰會透露出競爭意味。習近平如何拉近與中亞領導人關係？

中亞五國總統周二（5月16日）開啟對中國的國事訪問。兩天後，哈薩克總統托卡耶夫、吉爾吉斯總統賈帕洛夫、塔吉克總統拉赫蒙、土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫和烏茲別克總統米爾濟約耶夫還將出席由中國領導人習近平在西安主持的中國-中亞峰會（C+C5），拉開2023年北京「首場主場外交大戲」的帷幕。

烏克蘭戰爭2月24日爆發以來，哈薩克，塔吉克、土庫曼、吉爾吉斯、烏茲別克等中亞前蘇聯加盟國，無一支持俄羅斯入侵烏克蘭的行為，高度依賴俄國貿易的哈薩克更表明，不會承認頓內次克和盧甘斯克獨立，且無意協助莫斯科規避經濟制裁，試圖想藉此逐漸斷絕與莫斯科的長年盟友關係。

上海合作組織領導人峰會將於15、16日在烏茲別克第2大城撒馬爾罕登場，中國國家主席習近平會親自出席，這是自COVID-19疫情爆發以來，他首次出國訪問，且預計會和俄羅斯總統普京會面。卡內基國際和平基金會副會長方艾文撰文強調，看待這次的「普習會」，必須也把中國與其他中亞國家的關係納入考量。

早在2014年俄羅斯併吞烏克蘭的克里米亞後，俄羅斯總統普京就說，哈薩克是蘇聯解體後才有國家歷史。隨著俄羅斯2022年2月再度侵略烏克蘭，包括哈薩克在內的中亞國家開始提高警覺，《華爾街日報》24日引述1名中亞國家高階官員說法稱，要不是有烏克蘭，中亞國家恐怕是俄羅斯的下手對象。

中美貿易戰發動以來，美國著力封鎖華為等中國企業，究其原因，壟斷5G、隱私洩露等科技因素都位於衝突核心。西方世界的擔憂並非空穴來風，中國「一帶一路」倡議意圖抗衡美國主導的世界體系，位於陸路中心點的中亞五國，也率先成為社會監控輸出樣板，「中國製造的科技鐵幕」已是全球當權者都渴望獲得的統治工具。

美國國務卿凱瑞將首次對中亞5國進行訪問，並與5國外長一同討論地區和全球面臨的機遇和挑戰。