# 三接外推  

中油三接工程屢遭爭議，日前有媒體報導「三接訴訟案遭最高行政法院發回海岸利用許可遭撒銷」，對此台灣中油說明表示，為推動三接工程，於提出桃園觀塘工業區與工業專用港海岸利用管理說明書申請開發許可之過程，皆遵照相關法規辦理並獲核准。環團之上訴案經最高行政法院發回原審，並非環團對外所言之「勝訴」，台灣中油仍將全力推動三接工程，且備妥資料，配合內政部持續向法院說明。

選舉落幕了，該想想該如何治國了！臺灣地狹人稠，98%的能源依賴進口，能源政策應是國家大政的重中之重了！談能源政策不能不討論電力政策，而臺灣該不該繼續使用核能發電是電力政策的核心。毫無爭議的，能源政策規劃最主要目的，就是確保供應的無虞、能源價格或發電成本的穩定、以及降低能源使用造成的二氧化碳排放。

外傳2024至2025年會缺電一事，經濟部今（29）日表示，定期缺電論又來了，年年都有缺電文章，進入再生能源時代後，電力調度、機組歲修的機制已完全不同，不再只是機組增除役的加減。系統供電最關鍵時段轉為夜尖峰後，電力調度持續精進，包括抽蓄水力、儲能、慣常水力高水位操作，加上需量管理等機制，也將成新增電源外，台電確保穩定供電的重要工具。

振作很難，墮落很快，前者需要時間慢慢考驗決心與成果，後者蛻變轉身可原形畢露，就像前晚山盟海誓，隔日翻臉不認，有一種墮落是貪戀政治利益，當前政壇不勝枚舉，陳吉仲「教授變主委」，范雲「主席變立委」，薛瑞元「醫師變部長」.....，其他諸多民社運人士，理念也月亮般，初一十五朔望不一樣，看政黨執政選擇性抗爭，國民黨馬政府時，其輩精神抖擻虎虎生風，表現稱職甚且「防衛過當」，民進黨蔡政府時，其輩死氣沈沈病懨懨，怠惰無為，儼如白天諄諄教誨，晚上送往迎來，天使成了「墮落凡間的精靈」。

經濟部於今年6月中公佈了最新版之「110年度全國電力資源供需報告」，比較109年與110年度報告中，電力系統裝置容量的規劃，可以發現臺灣在非核家園政策下，電力系統的困境。

但聞中央政府沒收四接在地公投，本文以三接藻礁公投案為例，提供反省漂綠政策之視角。理論基礎可參閱丘昌泰。2010。《公共政策：基礎篇》第11章。權力的三種運作方式。

2021年轟動一時的桃園觀塘藻礁公投案儘管未闖關成功，但成功促成政府用「外推方」案來達到生態與能源的平衡，不過三接才公投完，緊接著基隆外木山海岸第四接收站也有人發動公投案反對，能源與環境抉擇的難題持續考驗政府與台灣人民。

經濟部今（22）日公布最新「全國電力資源供需報告」，主要揭露2021年供電情勢，並在納入各項影響因素及節能措施下，推估2022～2028年長期用電需求與規劃供給藍圖，本次報告共可歸納「三大成長」及「三大亮點」。

3月3日發生全國性無預警大停電，各地網友傳出哀嚎，至少五百多萬戶受到影響。交通號誌失去作用，造成交通大亂；民眾被困在電梯，受困電梯內黑暗一片；台鐵驚傳停駛，民眾只能在黑暗以及一片茫然中，苦等復電。

環保署2日舉行環評大會審議通過三接外推案，台灣中油總經理兼代董事長李順欽表示，感謝環評委員對於三接外推案提出許多建言，台灣中油建設三接的同時也會保護大潭海岸及海域，打造三接工業港成為護藻礁、減空污、穩供電三贏的綠色港灣。全程參與督導三接外推案的經濟部政務次長曾文生也表示，經濟部將持續督促台灣中油，不只要如期如質完成三接工程，也要做好環境保護的工作，落實去年底公投及本次環評審查的承諾。

三接再外推案9日經環保署專案小組審查通過，並請台灣中油公司依專案小組所提意見補充修正後，提送環保署環境影響評估審查委員會討論。

環保署12日就三接外推案舉行第二次專案小組會議，要求台灣中油公司於三月底前補件再審。中油表示，感謝多位環評委員認同三接外推案對藻礁的影響更小，已經釐清多數議題，至於會議決議針對海流漂沙及淤沙的模擬、開發面積變化、生物物種變化、取排水管線方案等等的細部議題，要求補充資料或調整呈現方式，中油皆已有完整調查與模擬資料，將依據會議決議，儘速整理提交給環保署、依循程序補件再審。

經濟部長王美花3日接受資深媒體人黃光芹網路節目《新聞不芹菜》專訪，針對6大主題：高雄市政府推動壽山動物園改建總經費5億元爭議、公投後核四不重啟台灣未來是否缺電，能源局預估的再生能源發展占比、日本是否支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、物價上漲、支持王美花選彰化縣長的「花柏看板」，王美花都逐一回應。

報載經濟部王美花部長透露因為蘋果期望2030年達成供應鏈碳中和，護國神山台積電壓力很大，多次向她表示「綠電要多一點，綠電開發要快一點。」意思台積電為蔡政府大力發展緑電的政策背書。台積電真的需要背書蔡政府緑電政策嗎？這可由幾個角度來討論。

1218四項公投結果皆為「不同意」，跌破許多專家的眼鏡，但也暴露出民調失真、國民黨誤判、國民兩黨動員極限的問題，何以致此？研究政黨與投票行為的台灣大學政治學系教授張佑宗，特別撰文評析提供讀者參考。

重啟核四、三接遷離兩大攸關能源配置的公投案都遭到封殺，核電將逐漸走入歷史，台灣能源將確定朝天然氣、燃煤、再生能源等發電進行，但未來電力規畫4年要少掉910萬瓩機組，卻僅新增836萬瓩，相差74萬瓩，這塊缺口該如何補？缺電考驗恐怕仍然不會停歇。

公投在即，部分環團持續呼籲民眾對三接遷離藻礁案投下同意票，國立臺灣海洋大學海洋生物研究所榮譽講座教授邵廣昭則表達不同看法，強調興建三接和破壞藻礁的因果關係有待商榷，更指出「經濟活動、社會需求、環境生態」三個永續發展面向相互密切關聯，要思考在經濟發展的同時兼顧生態，而不是只能接受完全不影響到生態的作法。

4大公投案進入倒數階段，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政日前在中選會舉辦第5場公投意見發表會中，點名感謝過去支持護藻礁、如今卻反對珍愛藻礁公投的環保署前副署長詹順貴、農委會主委陳吉仲、中興大學環工系教授莊秉潔等人。對此，詹順貴14日透過臉書發文回應，潘忠政此時刻意點名，恐怕是吃豆腐成分居多。

針對成大水海系名譽教授高家俊指「外推方案會讓藻礁慢慢餓死」的說法，三接遷離公投反方辦公室及研究團隊今(13)日發表聲明指出，非常感謝高教授的提醒，研究團隊非常重視高教授提出的問題，也樂於接受在科學基礎上的專業討論，並且期盼未來與高教授有更多機會能一起討論三接外推案可能產生的影響。

公投進入倒數，國民黨台北市議員羅智強於臉書發布1則影片，內容為時任社民黨召集人的民進黨立委范雲，痛批民進黨「根本是會製造污染的綠色」，對此范雲回應，在民進黨盡最大努力後，與地球公民基金會以及綠色公民行動聯盟，拜託大家在三接遷離公投投下不同意票。