美國憲法第二修正案明確規定了公民持有和攜帶武器的權利。內容如下:
"A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State,the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed."
翻譯成中文是:「一個管理良好的民兵隊伍,對於自由國家的安全是必要的,人民持有和攜帶武器的權利,不得侵犯。」
這條美國憲法修正案自1791年通過以來,一直是美國槍支權利和監管辯論的核心。支持者認為,這條修正案保障了個人自衛和抵抗暴政的權利。而反對者則認為,隨著社會和技術的變化,對槍支的管控是必要的,以減少槍支暴力和犯罪。
在美國歷史上,最高法院多次對第二修正案的解釋進行裁決。比如,2008年在District of Columbia v. Heller案中,最高法院裁定,第二修正案保護個人持有和攜帶武器的權利,而不僅僅是用於軍事目的。
然而,儘管有憲法保護,各州和地方政府仍然可以制定一些槍支管制法律。這些法律的嚴格程度因地區而異,有的州對槍支的持有和使用有較為嚴格的限制,而有的州則較為寬鬆。
在美國,一些州以對槍支的管制較為寬鬆而著稱。以下是一些通常被認為對槍支管制較為寬鬆的州:
堪薩斯州 (Kansas),肯塔基州 (Kentucky), 密西西比州 (Mississippi),密蘇里州 (Missouri):無需許可證即可隱蔽攜帶槍支。
阿拉斯加州 (Alaska) , 亞利桑那州 (Arizona) , 新罕布希爾州 (New Hampshire) 佛蒙特州 (Vermont),懷俄明州 (Wyoming): 沒有購槍等待期,對持槍許可證的要求較少,開放攜帶政策寬鬆。
「購槍等待期」者, 即是購槍者買槍後,賣槍公司(有些美國百貨公司也賣槍)要在購槍等待期後(比如說三天的等待期),購槍者才能收到槍支。 原因在於許多人買了槍,主要的受害人就是他的配偶,一旦設定了等待期,大家火氣消了,開槍的機會就少了許多。英文被稱為Cooling Off Period。
這些州通常被稱為「憲法攜帶」州,因為它們允許公民在不需要特別許可證的情況下,攜帶隱蔽武器。各州的具體法律和規定可能會有所不同,但總體上,這些州在槍支購買、持有和攜帶方面的限制較少。筆者有一次到德州的達拉斯市(德州Dallas)出差,許多在路上來往的皮卡車(Pick Up Truck)上,都掛有來福槍,當然, 當地人是見怪不怪,以為平常。
許多寬鬆槍支管制的州是共和黨主導的州:諸如阿拉斯加、亞利桑那、堪薩斯、肯塔基、密西西比、密蘇里、懷俄明等,確實是傳統上由共和黨控制的州。共和黨通常傾向於支持較少的槍支管制,強調個人自由和權利。
當然也有例外情況, 比如說,也有一些寬鬆槍支管制的州,並不完全由共和黨控制。例如,佛蒙特州傳統上有較寬鬆的槍支法律,但在政治上更傾向於民主黨或獨立候選人。新罕布希爾州雖然在最近幾年更多地傾向共和黨,但在歷史上兩黨之間的競爭較為激烈。
也有對槍支管制的混合州:一些州的政治控制在兩黨之間搖擺,但在槍支管制上仍保持寬鬆態度。例如,新罕布希爾州和內華達州在政治上相對中立,但在槍支政策上相對寬鬆。
總體來說,共和黨主導的州通常對槍支管制較為寬鬆。各州的具體情況還會受到歷史、文化、地理和人口等多種因素的影響。民意分裂也由於以下美國地域差異:一般來說,東北部和西海岸的州傾向於支持更嚴格的槍支管制,而南部和中西部的州則傾向於維護持槍權利。
川普在其總統任期內(2017-2021)以及其競選期間,對槍支權利和管制有明確反對的立場和做法。他對槍支管制的看法和具體行動是支持第二修正案。川普明確表示他支持第二修正案,強調公民擁有持槍權利的重要性。他認為持槍權利是美國憲法的一部分,不應受到過多限制。反對嚴格的槍支管制。川普及其支持者普遍反對嚴格的槍支管制措施。他們認為嚴格的槍支管制不會有效減少犯罪率,反而會剝奪守法公民的自衛權利。
在川普任內,他撤銷了歐巴馬時代的槍支管制規定。川普政府撤銷了一些由前任總統奧巴馬簽署的槍支管制措施。例如2017年川普簽署了一項法案,撤銷了奧巴馬時期的一項規定,該規定旨在限制有精神疾病的人購買槍支。
川普政府在2018年12月頒佈了一項聯邦法規,禁止使用撞火槍托(Bump Stocks)。這種裝置可以讓半自動步槍模仿全自動武器的射擊速度。這項措施是在2017年拉斯維加斯大規模槍擊事件後提出的,當時槍手使用了撞火槍托。禁用撞火槍托儘管總體上,也反對嚴格的槍支管制,
在說到佛羅里達派克蘭高中槍擊案後(Parkland High School Shooting),川普曾提出將購買某些類型槍支的最低年齡限制從18歲提高到21歲,儘管這一提議未能在國會通過。
說到佛羅里達派克蘭(Parkland) 高中, 筆者在退休後遷居到夏威夷前,曾經在佛羅南佛里達州的珊瑚泉市(Coral Springs),居住了有22年之久。 派克蘭位居珊瑚泉的北邊和珊瑚泉臨界,兩者之間的關係就像臺北和士林一樣。 (前美國名歌星康妮法蘭西斯Connie Francis 退休後即是居住在派克蘭)。 所以筆者有許多朋友的孩子都在這家學校就讀,派克蘭高中槍擊案由於發生在筆者曾經居住的社區,尤其感到震憾。
美國佛州帕克蘭校園槍擊案,讓青少年集體覺醒,成為推動加強槍枝管制的急先鋒(AP)
派克蘭高中槍擊案發生在2018年2月14日,是美國歷史上最致命的校園槍擊案之一。事發地點是佛羅里達州派克蘭的道格拉斯高中(Marjory Stoneman Douglas High School)槍手是19歲的尼古拉斯克魯茲(Nikolas Cruz),是該校的前學生。
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克魯茲攜帶一支AR-15半自動步槍進入學校,開始在學校的樓層內開槍射擊。槍擊案發生後,他混入逃離的學生中,但隨後被警方逮捕。這一次事件的受害者共計17人死亡,17人受傷。克魯茲被控17項謀殺罪和17項謀殺未遂罪。在2022年,克魯茲被判處終身監禁而不是死刑,這一判決引發了受害者家屬和公眾的強烈反應。
這一事件引發了全國範圍的哀悼和關注,成為了美國校園安全和槍支管制辯論的焦點。倖存學生和受害者家屬發起了「為我們的生命遊行」(March for Our Lives)運動,呼籲加強槍支管制。該運動得到了廣泛的支持,並在全國範圍內組織了多次大型示威活動。
佛羅里達州在槍擊事件後通過了一些槍支管制法案,包括提高購槍年齡限制、延長購槍等待期以及加強學校安全措施。這些措施在州內引起了廣泛討論和辯論。在聯邦層面,川普政府採取了一些行動,包括禁止撞火槍托(Bump Stocks)和呼籲改善背景調查系統,但在更廣泛的槍支管制方面未能取得重大進展。
派克蘭高中槍擊案不僅導致了直接的悲劇性後果,還激發了全國範圍內關於槍支暴力、校園安全和槍支管制的激烈討論和行動。它推動了青年一代積極參與政治和社會運動,試圖通過立法和公共政策來減少槍支暴力的發生。 不過,美國的槍擊案件如何的此起彼落。美國政府(包括川普政府的縱容,和拜登政府的乏力),面對著共和黨保守派的強大民意,再加上美國國家步槍協會(National Rifle Association -NRA)的對槍支管治的全力阻遶。管制槍支的議案,僅僅成為一個個槍擊案發生以後,政客門打打嘴炮的儀式而已。
全國步槍協會(NRA)是美國最大的遊說組織之一, 有巨大的政治力量,通常支持共和黨候選人和政策。通常情況下,NRA會通過其政治行動委員會(NRA Political Victory Fund)向共和黨候選人和支持者捐贈資金,這些捐贈用於支持選舉活動、廣告宣傳和政治影響活動。 NRA在美國有數百萬會員,常常積極參與選舉和立法進程,努力阻止任何可能限制槍支擁有權的法律。
美國在槍支管制問題上存在顯著的民意分裂。(另外最大的分歧是女人墮胎的權利。)總體上,民主黨和共和黨在這一問題上的立場截然相反。民主黨通常主張加強槍支管制,以減少槍支暴力和大規模槍擊事件。他們支持的一些具體措施包括:
普遍背景調查:要求所有槍支購買,包括私人交易和槍展銷售,都必須經過背景調查。
禁止突擊步槍:恢復或加強對突擊步槍和高容量彈匣的禁令。
限制購槍者資格:禁止有犯罪記錄、家庭暴力記錄或嚴重精神疾病史的人購買槍支。
延長購槍等待期:通過延長等待期來確保購槍者的背景調查徹底完成。
公共安全優先:民主黨認為,嚴格的槍支管制法律可以減少槍支暴力事件的發生,提高公共安全。
共和黨通常反對嚴格的槍支管制措施,強調保護個人持槍權利。他們認為,持槍權利是憲法賦予的基本自由,不應受到過多限制:
反對突擊步槍禁令:認為這些武器的合法擁有者不應因為少數犯罪分子的行為而受到懲罰。
反對普遍背景調查:認為這會增加合法持槍者的負擔,並可能導致政府對槍支持有情況的監控。
川普在槍支管制問題上的立場總體上是支持第二修正案和持槍權利。由於他強烈反對槍支的管制的態度,也自然而然地成為美國右派的共主。
「作法自斃」是一個中國的成語,意思是指自己制定的法律或規矩最終害了自己。這個成語如果用一句純白話來說,就是「把自己弄到死」。
商鞅原名魏央。變法成功後,。但由於變法觸動了很多舊貴族的利益,書中記載「商鞅執秦時期,商鞅執法嚴明,引起秦國貴族的不滿。之後孝公死,立太子秦惠。魏人不服,因為他的兒子昂因他的計謀失去了老師,商鞅只好回到秦國,鄭(今陝西華縣)戰敗被殺。都城,被惠王車撕裂,滅族。」
商鞅在變法時得罪了公子騫等人,秦惠王繼位後下令追殺商鞅。戰敗後逃到上地,住進旅館。店裡的服務員道:「商君吩咐旅館不得接待沒有政府證件的人,否則主人只好入。」商鞅只好繼續趕路。在路上被捕後,他被押解到咸陽駕。
簡單來說,在商鞅變法時,為了便於管理人員流動,頒佈了一項法令,要求房客有證。可最後,卻是因為自己的立法,導致他身亡。後人續說「商鞅變法,行法自亡」。自己立的法反而使自己遭殃。
在2018年佛羅里達州派克蘭高中槍擊案後,川普提議允許經過培訓的教師攜帶槍支,以增強學校安全。當時任美國總統的川普發表言論,說他建議老師在課堂上,應該自帶槍支。有識者聞之,感覺到啼笑皆非。如果以他的理論來引證,即使他今秋選上美國總統,只要再度出來演講,也應該自帶槍支才對。
這一次川普被槍擊的事件發生,幾乎應了中國這一句成語。從這一個川普被槍擊的事件以後,不知道共和黨的擁槍黨人,對於槍支管制是否有不同的看法?或者說,川普的耳朵挨了一槍,血流滿面,這一次的教訓,是否會使他對於槍支管制的議題會有所改變?
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*作者為美國註冊會計師,夏威夷中國日報社長。本文原刊《夏威夷中國日報:老張看美國》,夏威夷中國日報授權轉載。