上任行政院長不到20天，卓榮泰就對國會修法通過的國會改革法案提出覆議，雖然他也明說即使覆議沒通過也不會辭職，是說把法案「窒礙難行」當成提出覆議的理由，覆議沒過的話難道就不「窒礙難行」了嗎？卓院長是把覆議當成小孩子要糖吃嗎？能要到最好、要不到就算了？看來當年修憲的人還是沒把整套制度想清楚啊！
不過民進黨在陳水扁當總統時，國會中一樣是少數，在2002年時擔任台北市長的馬英九，帶頭推動《財政收支劃分法》修法，在泛藍占多數的國會通過後，被時任行政院長的游錫堃提出覆議。
2002年這次覆議案投票當天，立院有12位立委缺席，再加上1位國民黨立委投下廢票，雖然反對109票多於贊成103票，但由於根據《憲法增修條文》第3條，國會面對行政院覆議，反對票需達113席過半門檻才能否決，讓游錫堃內閣覆議成功。當時《新新聞》這篇報導，紀錄了民進黨政府為何能成功讓部分泛藍立委「起義來歸」。（新新聞編輯部）
第5屆立法院開議的第一件大事，就是《財政收支劃分法》覆議案，19日新科立委以贊成103票對反對109票、12人缺席，再加上1位國民黨立委投下廢票的結果，顯示出泛藍軍的嚴重跑票是導致這次覆議成功的關鍵，由於反對票未達《憲法增修條文》第3條，需達113席過半門檻的規定，因此行政院覆議成功。
記名投票結果顯示，這次泛藍軍中國民黨籍的楊文欣、陳宏昌、親民黨的林正二、林春德四人缺席，加上投下廢票的國民黨立委曾蔡美佐，國、親陣營嚴重跑票的情況，甚至可以說是完完全全倒打了馬英九一把。
其實在覆議案投票前，多數民進黨人士私底下對行政院提出覆議案的影響，就分析指出，財劃法一役不論輸贏，算算，民進黨都贏。因為覆議成功，民進黨貫徹了一貫的政策主張，如果覆議不成功，到時候新版的《財劃法》拿不出這多出來的1500億元來，還不是要從那些反對覆議案的立委所屬的縣市長手中找出來？到時候不外乎從原本要補助給這些縣市的一般性補助款、計劃性補助中再扣除，所以道理是一樣的，中央和地方的餅其實一樣大，這不過是個朝三暮四的問題而已，反正誰握有執政的分配權，誰就永遠是大贏家。
馬英九、游錫堃站上第一線
連日來，朝野為了《財劃法》覆議案，不論是檯面上檯面下，朝野立委都攻防激烈，包括17日，行政院宴請地方縣市長的餐會上，馬英九頻頻趁機私下向高雄縣長楊秋興以及台北縣長蘇貞昌說明；隔天，台北市長馬英九與行政院長游錫堃則分別親自拜訪立法院各黨團，遊說朝野立委支持行政院的覆議案，馬英九還親自將說帖送至各黨團三長手中，並手書每個委員的名字，誠意十足。
但是由民進黨團為主所成立的工作小組，也絲毫沒有放過任何游說的機會，連日來兵分多路遊說在野黨及無黨籍立委，包括向台北縣及中南部、偏遠地區補助款受影響的縣市立委進行遊說。 （相關報導： 趙天麟、吳乃仁千金都來當董事 台鋼「一粒」經紀公司買精鏡傳媒燒錢部門 ｜ 更多文章 ）
儘管這次民進黨內操盤手分析，立法院須有全體立委的2分之1，也就是至少要掌握113票，才能順利否決行政院提出的覆議案，因此，民進黨只要守住，換成國民黨進攻，相較於上次的副院長選舉，難度相對高了許多。
