苗栗縣第二選區範圍包含頭份、三灣、南庄、苗栗市、頭屋、獅潭、公館、大湖、泰安及卓蘭共十個行政區,地理分界上較靠近山區因此多以山線稱此區。山線是標準的客家庄,其中苗栗市、頭份市及公館鄉是選區內人口最多的行政區,僅有卓蘭鎮屬於閩南人口聚居地。
據智慧交易所與思為策略的分析,目前本區選民結構深藍選民佔37%,淺藍選民佔19%;深綠佔16%,淺綠佔5%,另有23%中間選民,整體來看藍營在本區的優勢較第一選區更明顯。

過去七年選舉結果顯示國民黨在本區得票率大致都可達到五成三以上。近兩次選舉得票率下降,但也有過半的好成績,其他次選舉得票率都在六成五以上,顯見藍營在本區實力之雄厚。2008年立委選舉甚至開放參選,何智輝與徐耀昌都以國民黨提名人身分投入選舉,最終徐耀昌以45.62%得票率當選,兩人合計拿下83.69%選票。民進黨在本區則是長期處於弱勢,2015年立委補選靠著低投票率,得票率才拉到40.74%,其他選舉得票率多在二到三成間擺盪。

國民黨本次提名現任立委徐志榮參選。徐志榮過去曾擔任兩屆公館鄉長,在參加立委補選前已經近十年沒有參與政治。一般認為徐是地方派系新黃派成員,屬於傅學鵬、徐耀昌系統,今年在劉、黃派大老支持下參選。劉、黃派政治人物如前縣長劉政鴻、傅學鵬及新任縣長徐耀昌都擔任競選幹部,顯見徐志榮在地方上做人頗為成功。補選結果徐志榮以58.21%得票率登上立委寶座,時隔不到一年再次參選,即使國民黨中央及地方執政不佳,只要徐能維持地方派系支持及藍營基本盤,連任也只是時間問題。
民進黨則是提名現任不分區立委吳宜臻參選。吳宜臻是律師出身,長期關注婦女權益相關議題。2014年曾代表民進黨參選苗栗縣長,最終不敵徐耀昌落敗;2015年再次參加立委補選,仍不敵藍營基本盤以一萬四千多票之差落敗。本次立委選舉曾傳出民進黨有意禮讓太陽花學運領袖陳為廷參選,但陳襲胸醜聞爆發,民進黨遂提名過去兩次參選的吳宜臻再戰。近來傳出苗栗多位鄉鎮市長將輔選蔡英文的消息,然而對蔡的支持是否會轉嫁到吳宜臻仍是個問號。目前選情較不被看好,但吳宜臻若能循楊長鎮模式在苗栗持續蹲點深耕,未來仍有望提高綠營在苗栗的得票表現。
本次也有無黨籍獨立參選人戴文祥投入立委選戰。戴文祥長期投入社區文化運動,過去曾任自由時報地方記者,目前為草根文化工作室執行長,在縣內社區、大學及社團推動社區發展工作。2014年也曾擔任無黨籍縣長候選人江明修的競選志工,負責政策及文宣工作。本次參選戴文祥提出「新苗栗運動、新政治運動」,主張籌組苗栗縣政監督聯盟,本次參選的剩餘捐款跟選舉補助款將投入監督聯盟的運作。
根據智慧交易所最新預測,徐志榮目前當選機率為62.0%,吳宜臻為20.0%,戴文祥為8.0%;得票率預測方面徐志榮最新價格為71.0%領先吳宜臻(24.0%)以及戴文祥(7.0%)。山線選情較海線更為一面倒,徐志榮在補選前已經有很長一段時間未參與地方政治,臨時上陣卻還能拿到近六成選票,顯示苗栗藍營的基本盤很難被撼動。去年九合一選舉,在劉政鴻地方執政不力、國民黨中央執政不佳全面崩壞之際,苗栗縣長還是牢牢掌握在藍營手中,再再顯示苗栗翻盤機會渺茫。吳宜臻雖有現任立委光環,但今年初補選在得票率僅約三成五的狀況下仍是不敵徐志榮。十個行政區中僅在綠營具有優勢的卓蘭鎮小贏四票,其他九個行政區則是全面落敗,時隔不到一年就想在苗栗翻盤有很大的難度。綠營現階段應嘗試提高得票,才是較為務實的做法。 (相關報導: 國民黨柱下朱上 吳敦義:團結就會興,分裂就會衰 | 更多文章 )