兩岸外交戰》吳釗燮揭露中國給諾魯這好處 將大選的吐瓦魯會是下個目標?

吐瓦魯駐台大使館。(顏麟宇攝)

2019年9月,吐瓦魯在選出新總理的前後幾日,索羅門群島和吉里巴斯先後與我國斷交。這次吐瓦魯將於1月26日選舉,則遇到諾魯外交轉向。《澳洲人報》20日獨家報導,吐瓦魯駐台大使潘恩紐透露,有聽到自己國家要外交轉向的傳聞;我國外交部長吳釗燮則說,我國和澳洲要更加互相合作。

針對吐瓦魯邦交恐怕有變的傳聞,我國外交部21日強調,雙方自1979年建交,雙邊關係建立在自由、民主、人權和法治的普世價值之上,且珍惜彼此的堅實友誼,未來也將在各領域中持續強化合作,追求共榮發展。外交部也說,吐瓦魯朝野各界有致賀我國正副總統當選人,重申持續堅定守護邦誼立場。

我國總統暨國會大選13日落幕,執政的民主進步黨總統候選人、現任副總統賴清德勝選,民進黨連續第3次贏得執政權。《澳洲人報》提到,這次台灣大選過後,中國國家主席習近平政府已加大孤立台灣的全球運動,距離選舉結束不到48小時,諾魯隨即宣布與我國斷交。

1名退休外交部官員告訴《澳洲人報》,預料未來數月會有「1或2個」台灣邦交國被中國搶走。《澳洲人報》稱:「台北當局現正對於中國努力讓吐瓦魯在選後外交轉向保持高度警戒。」紐西蘭學者波爾斯(Anna Powles)指出,澳洲和吐瓦魯2023年11月簽署《澳吐好鄰聯盟協定》(Australia-Tuvalu Falepili Union),反映出憂心吐瓦魯面臨壓力轉向中國。

曾任吐瓦魯總理的潘恩紐(Bikenibeu Paeniu)向《澳洲人報》表示,「來自吐瓦魯的消息人士」告訴他,吐瓦魯可能在1月26日大選後,追隨諾魯腳步轉投中國懷抱,「現在傳言說(吐瓦魯)會跟進」。他呼籲澳洲及其盟友和夥伴密切注意局勢,並加強對吐瓦魯的支援。

20220622-吐瓦魯大使潘恩紐專訪。(顏麟宇攝)
吐瓦魯大使潘恩紐。(資料照,顏麟宇攝)

「他們應認真。他們應主動。他們應盡其能力」,潘恩紐說,2019年吐瓦魯大選過後,中國在該國就高度活躍。2019年時任吐瓦魯外長柯飛(Simon Kofe)曾揭露,中國公司接觸吐瓦魯,有意合作約4億美元的人工島計畫。受到氣候變遷衝擊,僅有11000人口的吐瓦魯面臨數十年後被上升的海平面淹沒風險。

中國又拿人工島計畫利誘

由9座島嶼組成的吐瓦魯深受氣候問題影響,海平面高漲使其土地被海水淹沒,意味吐瓦魯可能消失,對此吐瓦魯國會2023年9月初無異議通過憲法增修條文,確立吐瓦魯不會因氣候變遷而失去國家地位。吐瓦魯總理那塔諾(Kausea Natano)更在聯合國大會場邊活動表明:「我們的主權不容協商。」

潘恩紐2023年10月在第3屆台灣氣候行動博覽會(TWCAE)的氣候韌性座談上提到,自己是首位簽署《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)的吐瓦魯總理,直言其他國家和台灣展開合作,相信能落實該公約。他表示,深信吐瓦魯與台灣能建立強健夥伴關係,不只在經濟面,還有科技面共同對抗氣候變遷。 (相關報導: 太平洋角力》中國藉諾魯傳達此訊息 學者認為澳洲、紐西蘭該這麼做 更多文章

儘管吐瓦魯先前拒絕中國的人工島計畫提議,但《澳洲人報》引述台北的消息指出,中國又提出相似的計畫。潘恩紐向《澳洲人報》直言,「中國並非無所事事...... 很難過看到一個國家和政府如何試著把其心態及生活方式強加於人」,表明希望未來新選上的16名國會議員是「人民的領袖,而非中國」。