智庫專家看裴洛西訪台:習近平面臨國內壓力不好處理,但台海不太可能爆發危機

美國聯邦眾議院議長裴洛西。(美聯社)

經過數週猜測,美國聯邦眾議院議長裴洛西據傳將在本周亞洲之行期間訪問台灣,各界擔憂這可能引發數十年來最嚴重的兩岸政治危機。《外交政策》引述多位專家學者分析指出,裴洛西出訪正值習近平尋求獲得第三任期的敏感時刻,恰逢解放軍8月1日建軍95週年,以及在中共產第20次全國代表大會11月召開之前;儘管如此,中國並不想讓局勢升級,也沒準備好要對台灣動武。

美智庫德國馬歇爾基金會(GMF)中國研究專家葛來儀(Bonnie Glaser)向《外交政策》(Foreign Policy)表示,她認為中國確實擔憂對台紅線不受美國重視,不過裴洛西(Nancy Pelosi)訪台不太可能引發任何形式的軍事危機,「雙方都想防止危機,如果有,那便是中國選擇引發的,從本屆(美國)政府的角度來看,中國沒有理由對訪問台灣的國會議員做出如此強烈的反應。」

2022年7月13日,中國國家主席習近平在新疆自治區烏魯木齊市天山區固原巷社區調研。(美聯社)
2022年7月13日,中國國家主席習近平在新疆自治區烏魯木齊市天山區固原巷社區調研。(美聯社)

華府憂心忡忡、看法分歧

作為美國總統第二順位繼承人,裴洛西將成為自1997年眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)訪台以來,在台灣落地的最高級美國官員。但此時的中國已非昔日可比,在中國國家主席習近平的領導下,中國當局在台灣問題上變得更加堅決與自信。

《外交政策》指出,有關議長可能訪台的報導已經流傳數週,華府蔓延緊張不安的氛圍,儘管支持台灣民主,但不希望冒在俄烏戰爭期間與中國發生衝突的風險。

美國政府機構就此事的看法分歧。白宮官員最近幾天向裴洛西示警,此行可能會在外交層面造成影響。拜登(Joe Biden)7月下旬表示,美國軍方認為裴洛西前往台灣「不是一個好主意」。在五角大廈,參謀首長聯席會議主席米利(Mark Milley)帶頭表達對這次旅行的擔憂。美國防長奧斯丁(Lloyd Austin)上個月訪問巴西期間表示,他曾親自與裴洛西談過,提供對安全局勢的看法。

華府一些圈子之所以對裴洛西訪台有顧慮,是因為擔憂美國自1972年尼克森(Richard Nixon)以來維持的「一個中國」政策正逐漸削弱,有可能引發與北京的政治危機。「大致上來說,中國認為美國正在掏空其『一個中國』政策,」新美國安全中心(Center for a New American Security)專家斯托克斯(Jacob Stokes)說,「與此同時,台灣確實在尋找國際支持的信號。」

美國總統拜登。(美聯社)
美國總統拜登。(美聯社)

不過華府的其他黨派,尤其是共和黨鷹派,則為裴洛西的旅行計劃歡呼,認為美國高層在努力加強與台灣的關係時,不應屈服於中國的威脅。

拜登政府官員也明確表示,他們無法阻止裴洛西前往台灣。「國家安全團隊與她和她的團隊進行接觸,並向她做詳盡的簡報——但從一開始就明確表示,一切必須由她自己做決定,因為國會是一個獨立的政府部門,」美國國家安全會議的一位發言人寫道。 (相關報導: 全球暖化、俄烏戰爭引爆全球糧食危機!聯合國WFP前領導人提出關鍵解方 更多文章

中國嚴厲警告加展開軍演

隨著裴洛西預計訪台行程將近,中國政府的怒吼與警告就越大聲。1日,中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上警告稱,對此「中國人民解放軍絕不會坐視不管」,「必將採取堅決應對和有力反制措施,捍衛自身主權和領土完整。」被問及,如果裴洛西抵達台灣,可能會發生什麼事?他回應:「至於是什麼措施,如果她敢去,那就讓我們拭目以待吧。」