新新聞》潛艦國造灰姑娘傳說 籠罩尹清楓黯影

涉及重大預算的潛艦技術顧問合約,成為軍方內部熱議話題。(新新聞資料照)

這篇故事要從一位小聘僱員開始說起。海軍左營「戰鬥系統工廠」中,一位服務數十年的女員工柴美娟在去年突然離職,轉而擔任一家代理商董事長。之後傳出柴美娟牽線代理涉及重大預算的潛艦技術顧問,而成為軍方內部熱議話題。這個看似灰姑娘的童話故事,背後涉及多家公司複雜交叉持股,而柴美娟似乎只是檯面上的董事長,幕後主導者看似另有其人。海軍戰系工廠成立於一九九○年,當時是為因應劍龍級潛艦火控系統維修等工程,而整合各單位所成立,是個具高度機敏性的工廠。從政府公開網站查詢,這位戰系工廠前員工柴美娟所擔任董事長的公司,名為「新華荷國際股份有限公司」,真正大股東是擔任董事的林黎真,另一位董事為陳希亮,監察人為陳清行。​這家公司於今年二月透過求職網,徵求七名員工,包括業務工程師、總經理特助、專案經理等職缺。

新華荷面對詢查一問三不回

柴美娟的際遇,讓過去的同仁為她感到開心。基地傳出,在某次聚餐場合,大家恭喜她時,她謙稱只是一家小公司,主要業務是做Gavron Limited公司(以下簡稱GL)在台灣的代理商。對於代理GL一事,《新新聞》記者詢問新華荷公司員工時,對方感到驚訝之餘,連連回稱「不方便」、「不曉得」,雖然留下電話試圖與柴美娟聯繫,盼能獲得回應,但截至截稿前,多次詢問仍無下文。根據過去造艦慣例,台船與海軍會分開各自招標一組「技術顧問」,以落實雙重查核機制。GL與潛艦有何關係?據稱,這家公司在今年元月取得台船潛艦國造(IDS)近十億元的「技術顧問合約」。據瞭解,GL這個合約是台船「潛艦發展中心」(SDCC)未經公開招標,直接洽詢而簽下的,主要任務是在台船畫好潛艦設計圖後,由技術顧問審查是否可行,提供有無需要修正的意見。

直布羅陀小公司擊敗美國國防大廠

如果這個消息屬實,GL為何有能力擊敗美國在內的全球知名軍火大廠,取得此一巨額標案?根據網路上查得的資料,這家公司最早註冊於倫敦,從事飲料、菸草等零售食品,二○一六年十一月一度因經營不善而倒閉。公司卻於一七年六月「起死回生」,重新設立在伊比利半島的直布羅陀(Gibraltar)。當地是通往地中海的入口處,為英國海外屬地,類似香港於一九九七年回歸前的地位,最高長官為總督。英國與西班牙對直布羅陀主權長期有爭議,英國脫歐後爭議再起。GL在「復活」兩個月後,於Eurojob求職網公開招募三類員工,包括潛艦戰系整合工程師、潛艦安全工程師、潛艦結構工程師。公司網頁介紹的核心業務就是「提供潛艦技術顧問」,但未揭露CEO名稱或股權等資料。 (相關報導: 台美國防產業論壇》經濟部長:會運用資源協助國機國造、國艦國造推動 更多文章

新華荷等7家公司關係密切
新華荷等7家公司關係密切

「政府輸出許可」到底來自哪國

熟悉國防產業學者對此稱,一般技術顧問公司幾乎都朝多元化發展,包括戰機、裝甲車、雷達、水面艦,甚至航空母艦等業務,很少聽到專為潛艦成立,或是對外徵求「潛艦顧問」。尤其潛艦技術瓶頸極高,各國莫不視為最高軍事機密,嚴格管控相關裝備輸出,技術研發人員更受到終身管制。依照常理判斷,直布羅陀這樣總人口僅有三萬一千人的一個小地方,能夠提供潛艦設計、造艦能力和提供輸出許可證明的可能性,幾乎趨近於零。直布羅陀除了是地中海天險要塞,也是全球著名的避稅天堂,很多紙上公司設籍於這個實施低租稅的英國屬地。GL是如何能取得造艦技術人員的「政府輸出許可」,是來自直布羅陀還是英國?這家公司是如何透過新華荷代理,通過台船評選?成為一連串的問號。對於新華荷代理GL,以及取得合約過程,台船高層於受訪時,一概以「不做任何評論」、「不對外做任何發言」回應。另外,最近潛發中心傳出GL專家背景似有問題,好像有被騙的感覺,台船高層對此稱,潛艦案為國防機密事務,外面臆測很多,「但不便評論」。另外,透過「領英」(Linkedin)查詢,可以找到GL公司共有六名員工,在公開會員簡介部分開宗明義強調,為台灣提供新型柴油潛艦設計,包括戰鬥系統整合、實體整合以及測試和評估。其中,有工程經驗、水下流體力學顧問,以及曾負責英國海軍先鋒級核潛艦(Vanguard-class)電力系統顧問,似乎很合理,卻看不到造船廠和潛艦建造相關實務經驗。另一個令人費解的問題則是,潛艦國造戰鬥系統整合已多次證實由洛克希德.馬丁(Lockheed Martin)和中科院負責,怎麼是會由GL來進行?經多次撥打GL電話求證,一直無人接聽。目前這批專家似乎仍在潛發中心,執行後續合約。

新華荷與GL成立時間點
新華荷與GL成立時間點