立法院先前通過114年度總預算,其中在國防預算部分,包括業務費、潛艦後續艦預算、中科院無人機園區等,都是朝野攻防焦點,刪凍數更是創下史上最高,在當前中共敵情威脅下,對於軍方而言究竟受到哪些影響?國防部長顧立雄直言,「原本不宜公開說明,但現在已經實際影響到國軍到國外去協訓規模。」
國防部在114年度編列約4760億元的預算,不過在朝小野大情況下,今年各部會刪凍數都大幅提升,就連國防部也無可避免。在高額刪凍下,對國防施政影響為何?國防布主計局長在部長媒體茶敘上表示,按照行政院目前初步統計,114年度國防預算在刪減數逾80億元、凍結約900億元。
主計局:限制預算留用影響非常大
謝其賢說,整體影響較大的是,跟各部會一致的通刪項目,包括國外旅費、國外訓練費、國內旅費,這些項目通刪15%至20%,後面附帶條件則是不得留用,這部分行政院有對外說明,預算留用在預算法都有規範,因為涉及未來施政,所以預算法有賦予各單位預算執行彈性。但立法院今年比較特別是,把預算留用做限制,導致每年出國訓練、到友方國家去爭取重要軍購等,在非計劃性不得留用下,影響非常大。
另外,對於凍結部分,謝其賢指出,今年國防業務費凍結30%,整體影響數額超過700億元,解凍條件是執行30%後,在院會做報告後使得動支,這同樣是過往所沒有的,而國防業務費則是包含後勤、軍購、油料等預算,這會造成一定程度影響,如果涉及到立法院休會期間,就會影響資金運用。

先前國民黨軍系立委陳永康赴美交流,回國後與媒體交流時表示,「刪減的國防預算是行政作業流程經費,和建軍、採購與後勤沒有關係,被凍結的國防預算項目是國防部的論述不清。」對此,謝其賢回應,今年刪減超過80億元的額度,大概只有6億元是一般事務費,其他大部分都是用於戰備,至於說國防部論述不清所以凍結,當時在審預算期間,包括副部長都親自去跟各委員溝通,但還是很遺憾有巨額凍結。
針對無人機產業園區計畫預算凍結30%,原規劃114年籌獲無人機數量是否減少?是否能滿足各軍種作戰需求?中科院院長李世強中將則表示,在預算審議和溝通中,已經有幾點共識建立,第一,台灣確實需要建立無人機產業園區,讓廠商擴廠而不是遷廠,並增加無人載具在國際的競爭力,所以這需求一定存在。
李世強說,第二,從ODM到OEM,國內也只有中科院有這樣的能力,可以從設計鋪層最後到產業分工,去整個規劃園區建設,唯一有爭執點是,在118年園區成立後,由誰經營管理,中科院對這部分一直抱持開放態度,至少先把這個先把業界都迫切需要的園區,先建設完成,在時間過程中,透過反覆討論,可以找到最佳經營單位,但現在不趕快建設,後來起步就來不及。 (相關報導: 川普真的不管了!白宮證實「暫停對烏克蘭所有軍事援助」,直到澤倫斯基讓步為止 | 更多文章 )
顧立雄:業務費不僅是行政費用
由於刪凍數影響過大,當主計局、中科院說明完後,顧立雄則是語重心長的補充,國外旅費跟出國教育費,這已經影響到國外協訓,本來這部分不宜對外公開說明,但實際上,這樣的刪減,導致協訓規模、射擊彈藥數都受到嚴重影響,必須要減少射擊發數以及協訓規模,因為不得留用,這並不符合應該有的在既有規模下,讓協訓規模並且學習實戰化訓練受限。