美國極具威望的智庫「布魯金斯研究院」院長、美軍陸戰隊退役上將艾倫被揭露涉嫌秘密為中東國家卡達遊說,《美聯社》與《紐約時報》取得法院文件指出,艾倫曾向調查員說謊,還試圖隱藏證據。布魯金斯研究院信託董事會8日宣布,艾倫即刻開始休行政假,亦即暫時卸下職權的有薪假。
《華爾街日報》(WSJ)取得信託董事會寄發的電子郵件,內容稱艾倫(John R. Allen)2017年接任布魯金斯研究院(Brookings Institution)院長一職前,以個人身分去卡達,強調該院並非美國聯邦調查局(FBI)的調查對象,「本院有嚴格規定,禁止贊助者引導研究活動」。
艾倫2017年10月就任布魯金斯研究院院長,曾於2019年訪問台灣。他之前曾是北約(NATO)駐阿富汗的國際安全協助部隊(ISAF)及駐阿富汗美軍司令,2013年因妻子病重而申請退休。2014年,他被時任美國總統歐巴馬(Barack Obama)任命為全球打擊「伊斯蘭國」(IS)聯盟特使,並促成台灣加入,隔年10月卸任。艾倫曾在2019年6月率團訪問台灣,晉見蔡英文總統。
卡達外交危機成遊說商機
艾倫2013年退休後,就加入布魯金斯研究院當特聘研究員。2017年6月,沙烏地阿拉伯為首的7個國家指控卡達支持「恐怖主義」,並宣布斷交,當時艾倫與美國駐巴基斯坦前大使歐爾森(Richard G. Olson)、巴基斯坦裔美國企業家祖貝利(Imaad Zuberi)一起前往卡達。
《紐約時報》引據法院文件內容指出,當時艾倫去卡達的費用是由祖貝利負擔,包括搭乘頭等艙,以及獲得2萬美元的「講者費」,而艾倫也說要為長期合作進行全面安排,以此多賺點錢。法院文件稱,艾倫與卡達高層會面後,返回美國開始對國會議員及時任川普政府官員遊說。

根據法院文件,這一切都是祖貝利計畫,他把卡達外交危機視為商機,找上2016年卸下美國阿富汗及巴基斯坦事務特別代表職務的歐爾森,並用WhatsApp傳訊息給歐爾森說:「若我們能做,就可掌控半個卡達。」祖貝利之後因違反外國遊說、選舉獻金和報稅法規,2020年被判12年有期徒刑。
美國前大使涉案已認罪
祖貝利也承認妨礙司法的罪名,他2016年底透過自己的公司Avenue Ventures,捐給川普就職委員會90萬美元,坦承是為了建立與川普政府接洽的管道。歐爾森則在2022年6月4日認罪,違反美國國務院規定,即離職1年內就為外國政府遊說。《美聯社》提到,祖貝利每月支付歐爾森2萬美元。
歐爾森找艾倫參與此遊說交易,但艾倫尚未被起訴,而在要求檢方告知艾倫還沒被起訴的原因後,歐爾森選擇認罪,並供出艾倫在此案的相關細節,而他的判決將於9月13日出爐。《美聯社》稱,歐爾森的律師表明,檢方會以違反《外國代理人登記法》(FARA)的罪名起訴艾倫。 (相關報導: 長達三年「陸海空大封鎖」終於解除!沙烏地阿拉伯與卡達將對談 海灣危機有望化解 | 更多文章 )
Federal court filings outline a potential illegal foreign lobbying case against former Marine four-star Gen. John R. Allen, who led U.S. and NATO forces in Afghanistan before being tapped in 2017 to lead the influential Brookings Institution. https://t.co/aq5M2jlLqO
— The Associated Press (@AP) June 8, 2022
《美聯社》引據檢方紀錄稱,艾倫當時建議卡達簽訂F-15戰機採購合約,加上美軍使用卡達基地,以此來與美國交涉,而在艾倫一行人與卡達官員會面4天後,卡達簽署F-15戰機採購合約,而艾倫也找上時任美國國安顧問麥馬斯特(H.R. McMaster)及其幕僚,要他們支持卡達。