高靖觀點：艾森豪訪台共軍砲擊金門，國軍奉命不反擊

艾森豪總統在1961年卸任前，來到亞洲訪問，所到之處都惹出不少麻煩，艾森豪來台前，共軍開始對金門外島持續砲擊，尤其是艾森豪抵達與離開的那兩天，共軍猛烈砲擊金門的程度，被當時台北報紙稱比八二三砲戰還要嚴重。艾森豪原本要去日本訪問，但因為美日安保條約簽訂造成日本政局混亂，顧慮安全問題，日本政府敦請艾森豪推遲訪問，艾森豪走到哪裡，麻煩動亂就到哪裡。

艾森豪是在1960年的6月17日到19日三天訪問台北，這一年恰巧也是蔣中正剛剛就任第三任總統，艾森豪的到訪，正是蔣中正非常迫切需要的政治背書，因為蔣中正的第三任任期，有政治與法律上的爭議，雖然這是在內戰造成國家分裂的陰影之下的特殊現象，但是蔣中正在台統治的合法地位，仍然需要國際社會的認可，艾森豪與蔣中正在台會面，給足了國府面子，這也是冷戰時期兩岸軍事對峙的特殊現象，之後蔣中正又分別在1966年、1972年續任總統，在1974年病逝。

然而，1960年6月艾森豪來到亞洲之前，亞洲局勢動盪不安，中南半島在北越的軍事滲透與南越政局混亂下，前景混沌不明。南韓才因為幾個月前，南韓才因美國幕後策動鼓吹政治動亂，迫使當選連任的李承晚總統下台，南韓的政府體制也在美國大使館介入之下，修改為總理制，可惜南韓政局依舊混亂，不久朴正熙發動政變，又將韓國改為總統制。

日本因為與美國簽訂安保條約，引發日本左派政治勢力的強烈反彈，造成日本政局動盪不安，艾森豪訪問日本的先遣小組還遭到日人嚴重抗議，受困無法脫離，最後由美軍派直升機解救脫困。日本政府為了緩和內部混亂，只好請託艾森豪推辭訪問日本。

先前在1958年曾發生金門八二三砲戰，大家仍記憶猶新，艾森豪訪問台灣前，共軍雖然仍保持單打雙不打，但對金門外島砲擊的強度，卻逐漸增加，尤其艾森豪抵達台灣與離開台灣那兩天，剛好是6月17日與19日，共軍刻意提高射擊強度與密度，對金門造成很大的危害，但是在國府刻意凸顯艾森豪訪華的政治意涵，淡化共軍的軍事干擾下，嚴令金門守軍不能任意還擊，以免擴大事端，國府所思所念，就是不要讓金門砲擊戰事擴大，影響到艾森豪可能因此動亂，取消訪問台灣，因為艾森豪到台北會見蔣中正，是國府迫切需要的政治背書。

從當時的媒體報導可以發現，艾森豪抵達台北前，台北開始各項籌備歡迎工作，但是金門遭到共軍砲擊的情況，明明有逐漸升高強度的現象，當時聯合報雖以頭版刊登，但篇幅不大，僅僅告知金門遭共軍砲擊情況嚴重，其他都是台灣當局熱烈歡迎艾森豪的報導。不過，在美國駐華武官的觀察看來，這次共軍砲擊金門，與一般砲擊造成的日常生活干擾並不一樣，是有相當的特殊意義，美國中央情報局還特別編寫的對共軍砲擊金門的分析報告。 （相關報導： 高靖觀點：國史館端出的「二二八達姆彈」是誤解還是扭曲？ ｜ 更多文章 ）

美國中情局在1960年6月25日的報告中指出，艾森豪總統6月17日訪問台灣的前夕，儘管國府官員否認，但是國府為了鼓舞部隊士氣，在金門的砲兵部隊對共軍進行了1318發的報復射擊。國府官員只有選擇性地承認6月19日曾對共軍有反擊。台灣當局與美方有默契，6月19日的反擊必須等到艾森豪總統專機升空後，才可以開始。蔣經國在機場歡送儀式時，曾向美國官員對於過早對共軍進行反擊，表達了歉意。

中情局掌握到的情報顯示，儘管國府官員宣稱共軍砲擊造成的損害輕微，但美國武官的觀察看來，共軍砲火非常有效，也很集中，造成灘頭防禦設施的嚴重破壞，這已經讓國府官員感到憂心。根據國府提出的評估，至少損失13門火砲，3萬加侖柴油，1萬發砲彈，共軍的砲火射擊看來經過仔細規畫與選擇，也很準確，大部分砲彈落在金門島的西北與東北沙灘，共軍所採用的射擊方式，顯示共軍測試將來進行登陸戰時，火砲射擊的支援計畫

根據台北發行的聯合報在6月20日報導，金門對岸的共軍火砲，總共在17日與19日兩天，朝金門射擊17萬4754發，這兩天的落彈數量可以與八二三砲戰當時的情況相比擬了。

副總統陳誠在艾森豪離台後，親自到金門巡視，他在1960年7月15日日記，記錄了這場因為艾森豪到訪台灣而起的砲戰。金門守軍92師師長楊又曾說，6月17日敵砲向我射擊，我奉命不准還擊，新兵有怕至發抖者。19日金防部司令劉安祺下令還擊，官兵精神為之大振。陳誠認為，中央對於地方不宜控制太過，只能指示不可挑戰，絕不可不准其還擊。從陳誠的日記，不能看出當時金門守軍求戰的士氣高昂，但卻受到台灣的政治牽制，只能挨打，放任共軍砲擊，而不能還擊，故陳誠才會寫下絕不可不准其還擊的結論。

劉安祺也在中研院的口述歷史訪問中，談到了艾森豪訪台引發的共軍砲擊，當時劉安祺是金門防衛部司令，劉安祺說，當時金門有四個營的155砲。還有 240榴彈砲，這種砲可以打原子彈頭，美國人要求非到萬不得已，絕對不可以用。敵人砲火轟擊得很厲害，我方傷亡很大，可是只能任由他打，我們有那麼好的砲，卻像寶劍配而不用一樣，任由對方打而不還擊，如果我們沒有這個東西還無所謂，既然有了，就要讓對方粉碎，於是不管三七二十一，下令開砲，美國的砲很有效，可以打到廈門，圍頭後面的蓮花山也被我們的砲火涵蓋進去，很快就把對方砲火完全壓下去。

劉安祺反擊共軍的命令，在台北方面看來，卻是另一個樣子，國防部內有人要法辦劉安祺。劉安祺回憶說，打完之後，可能是違反上面的意思，國防部一幫高級參謀反應很激烈，馬上報告蔣中正總統，要撤他的職，還要坐牢，起初他還矇在鼓裡，後來是俞大維出面，馬上向蔣中正總統說明求情，後來才沒有追究。

不過，這次共軍砲擊也意外地讓金門防衛司令部發了一筆小財，劉安祺在口述歷史訪問時說，共軍打了17萬8000多發砲彈（與聯合報刊載共軍發射砲彈數字相差不大），他要政工人員把砲彈片收集起來，賣了台幣700多萬元。

共軍分別在兩天總共射擊了17萬多發砲彈到金門，可見當時砲戰猛烈，絕不下於八二三砲戰過程中的某一兩天的情況，但是國府上下忙於接待艾森豪，並無八二三砲戰當時手忙腳亂，拙於應變的狀況，主要還是判明共軍只是對艾森豪訪問台灣，藉著砲擊金門表達政治上的不滿。不過，這場砲擊又讓美國提出醞釀已久的外島撤軍案，艾森豪離台後，國務院又有多次討論是否要求國府自外島撤軍，但因為放棄外島，會讓國府有鼓吹兩個中國的疑慮，國府始終不同意外島撤軍，更想不到的是，幾個月後，美國總統大選辯論，甘迺迪與尼克森居然會提到金門與馬祖，這個空前絕後的現象，是金馬外島第一次登上美國大選政治的舞台。 （相關報導： 高靖觀點：國史館端出的「二二八達姆彈」是誤解還是扭曲？ ｜ 更多文章 ）

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