光是揭露中國內部不為外人所知的事實，就可能觸犯《反間諜法》。
在疫情解封後，中國當局積極吸引外企高層重返中國，這本應是外資對世界第二大經濟體重拾信心的機會，但中國政府近來以國家安全為由，擴大《反間諜法》的適用範圍，突然搜查外企駐中國的辦公室，已經讓外國商界緊張、擔憂。
美國外交界重量級刊物《外交政策》（Foreign Policy）雜誌副編輯帕默（James Palmer）分析指出，針對外國企業的專制行為，不僅可能嚇跑投資者，也會傷害到積極吸引外國投資的地方政府。中國許多省政府正面臨現金流短缺和嚴重負債，肯定希望增加稅收和提高GDP數字，它們的利益與國安機構發生衝突，因為聽從習近平指令的國安機構沒有理由關心經濟成長。
報導中國宗教自由和人權狀況的網路雜誌《寒冬》指出，根據中國新通過的《反間諜法》規定，任何人若協助向國外報導中共不滿意的新聞，都可能被視為「間諜」，這也包括《寒冬》的記者在內。
大動作打壓外國人，為什麼？
8日，總部位於上海的全球商業諮詢公司凱盛（Capvision Partners）在中國多地的辦公室遭到突襲搜查。當局晚間發佈通報，指控凱盛為「境外情報機構幫凶」，員工為海外機構提供涉及軍機等敏感內容的諮詢服務，對中國國家安全「構成重大風險」，因此展開調查。
此前其他諮詢公司也面臨類似麻煩。美國諮詢公司貝恩（Bain & Company）4月下旬指出，中國國安人員來到貝恩上海分公司，對其員工進行問話，並拿走電腦、手機。專門從事企業調查的美企美思明智集團（Mintz Group）3月下旬也稱，中國官員突襲其北京辦公室，5名中國籍員工遭到拘留。中國外交部當時回應稱，美思明智涉嫌從事「非法商業活動」。
《外交政策》（Foreign Policy）雜誌副編輯帕默指出，良好的盡職調查（Due Diligence）包括深入了解當地網站，揭露當地合作夥伴謊報條件，區分事實與捏造，並與行業參與者對話。在做決策之前，透過諮詢與顧問公司的盡職調查，以弄清不可靠的統計數據是常見做法，但現在這麼做更有可能被中國當局視為間諜活動。
一位在香港的凱盛前客戶告訴美國有線電視新聞網（CNN），凱盛去年末就遭受過突擊搜查，「每個人都很擔心，（諮詢產業）的情況越來越糟。」上海美國商會（American Chamber of Commerce in Shanghai）會長鄭藝（Eric Zheng）9日表示：「如果當局能更清楚地界定，公司可以或不可以進行盡職調查的領域，將會有所幫助。」
美國諮詢公司似乎尤其引起中國國家安全部門的注意，這些公司遭盤問業務內容，以及與美國駐中國大使館的關係。
自2012年上台以來，習近平始終對美國和西方的影響保持警惕，隨著美中關係急劇惡化，他對西方也更加警惕。拜登（Joe Biden）政府去年立法嚴格限制向中國銷售先進半導體和製造設備。習近平當局認為，這坐實美國想阻止中國崛起的意圖，欲斷絕中國獲取尖端產業和軍事創新技術的途徑。
除了防範美國調查中國內部情況之外，《外交政策》雜誌副編輯帕默指出，中國政府近期限制國內數據外流，可能還包含以下原因：一，將去年反清零示威歸咎於境外勢力；二，避免經濟真實數據外流，以免數字難看，政府顏面無光；三，許多記者和學者使用中國政府數據來調查人權與國防事件，例如新疆維吾爾少數民族的遭遇、中國對不丹採取「切香腸」策略，蠶食不丹領土題等。
2022年11月，中國嚴酷清零政策草菅人命，北京市民以白紙示威抗議新疆烏魯木齊慘劇。（AP）
過去4年來，中國通過簽證限制、騷擾活動和警察威脅來針對特定人士，而新疆、西藏地區民眾受到更廣泛的監視。國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）5月發布報告指出，中國裁判文書網中有關「限制出境」的案件2016年為4845個，到了2020年增至3萬8707個，案件量增加了將近八倍，估計隨時都至少有「數萬」中國人遭限制出境。
在這些背景下，外國企業在中國面臨的風險也增加。中國政府下令對美國晶片製造商美光科技進行網路安全審查──此舉被視為對美國限制半導體貿易的報復。一名日本製藥公司高管因涉嫌從事間諜活動被拘留。近來中國當局也更常使用出境禁令，以阻止企業高管出境。
全民「反間諜」網絡建成
《紐時》指出，中國官媒的報導可能透露這波打壓外企運動的端倪。4月15日，中國「全民國家安全教育日」當天，一份中國官方報告稱，深圳一家諮詢公司向外國組織提供有關新疆勞工的資料，該公司在新疆的工作已構成違反中國反間諜法的行為，「給我國國家安全和利益帶來了風險隱患。」儘管遭到西方抵制，中國政府始終否認新疆棉花、紡織、採礦等行業存在強迫勞動。
習近平希望「全面」保障國家安全，涵蓋經濟、企業和數據管理等一切面向。「要切實保障國家數據安全，」習近平今年3月在討論「國家大數據戰略」的中共中央政治局會議上如此要求，中國政府各部門也因此動了起來。
中國全國人大常委會4月底表示，中國與間諜活動的鬥爭「非常嚴峻」，外國間諜使用的技術變得越來越難以辨認。為解決這個問題，該機構4月26日批准通過《反間諜法》修正案。
2023年3月13日，出席中國全國人大會議的習近平（AP）
《經濟學人》（The Economist）指出，在這場中國官員稱為針對間諜的「無煙戰爭」中，國安執法單位可以藉由《反間諜法》來打擊他們不喜歡的人，無論是中國公民還是外國人。《反間諜法》給了執法人員很多法律上的名義，「竊取、刺探、收買或者非法提供」國家秘密、情報還有「涉及國家安全或利益的其他文件、數據、材料或物品」皆被列為間諜活動。
這表示，任何人獲取中國經濟、政治等所有領域的「非機密訊息」也可能被視為間諜活動──只要中國當局認定這訊息涉及其國安利益。在該法律的規範下，所有中國公民在與外國人分享任何中國媒體沒報導的訊息時，必須非常謹慎。
對中國當局來說，反間諜活動是全民性質的。反間諜法2014年制定以來，當局針對普通公民積極宣傳，甚至到農村呼籲「警惕外國間諜」。2015年，國家安全部開通了「12339」舉報熱線，並提供豐厚獎勵。當年政府宣布每年4月15日定為國家安全教育日，呼籲「全社會」動員，「讓從事間諜和破壞活動的犯罪分子寸步難行」。
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美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）9日對此提出批評：「這項法律可能會讓企業的普通活動在中國成為非法行為，比如在簽署一項重大投資協議前尋求盡職調查所必須進行的行為。」
