VIP 專屬文章 南部儲能建置水很深？台汽電雲林、台南儲能案地主坐地起價　台電高層急喊卡

為了解決綠電占比不斷提高，所導致能源供應不穩定問題，民進黨政府計畫在2025年以前，建置1GW電網端儲能系統，沒想到台電子公司台汽電，最近在雲林、台南的儲能系統建置，竟接連跳票，該案不僅導致台汽電總經理蔡進發，為此退休下台，接手的建商「華威聯合」，在台南柳營案場，還被《產業創新條例》卡到動彈不得。據了解，由於儲能案場係採取競標制度，沒有綠電躉購制度的穩定收入做保障，銀行融資相對不易，台南議長賄選案更讓綠能開發案動見觀瞻，讓開發前景更加黯淡。

台灣綠電造成全台供電系統不穩，經濟部為了避免去年303大停電事件重演，透過台電與民間業者，共同推動2GW的儲能系統建置計畫，台電持股近3成的台汽電，在這個關鍵時刻，當然得扮演關鍵角色，去年大張旗鼓地宣布，將在南部地區大舉投資47億元，開發共同升壓站、併網型儲能設備，其中，儲能案場部分包括雲林斗六、嘉義義竹與台南柳營。

設置儲能系統工業地稀缺，地主趁機獅子大開口

去年8月1日，台汽電發布重大訊息，宣布將斥資7億元，在雲林斗六建置100MW併網型儲能系統。沒想到，才幾個月過去，台汽電董事會在11月就對該案緊急喊卡，檯面上的理由是「近期市場環境變化劇烈，包括匯率、原物料價格、利率波動等，市場開發環境與風險已與當初評估時有異」。

不過，實際狀況遠比上述複雜。據了解，該案位在雲林科技工業區，占地約3000坪，地主為「立勇實業」，該工業區屬經濟部工業局管轄，儘管儲能貨櫃所需土地面積不大，但工業局為了配合政府綠能政策，特別同意儲能案場開發面積，可以排除工業區土地開發「建蔽率不得低於30%」之規定。

由於能夠設置儲能系統的工業地稀缺，在2025年1GW「限時限量」政策目標下，地主「立勇實業」認為這筆交易是「賣方市場」，主張未來15年租約內，必須分到租金與開發／技術服務費，讓整體開發成本，一下子膨脹到61億元。由於「立勇實業」開出的租金價格，高於市場行情，台汽電母公司台電高層，看到這個數字後緊急踩煞車，在11月董事會否准該案。

台汽電大張旗鼓地搞儲能，卻在幾個月後大翻盤，投資決策流程顯有瑕疵，為此，台汽電總經理蔡進發只好在隔月辦理退休。

「華威聯合」接手儲能案場開發，建蔽率未達最低要求

然而，儲能案場的政策畢竟還是得繼續走下去，據了解，台汽電投資開發及綠電購售業務經理人陳曾裕，因為剛好是上市櫃公司志豐電子董事長張演堂女婿，張個人同時還投資「富泰營造」，志豐電子公司派董事方斐世，剛好也是建商「華威聯合」負責人，「華威聯合」內部評估後，認為現階段響應政府綠能政策，對於公司長期營運「只有好處，沒有壞處」，就毅然決然地跟台汽電攜手合作。 （相關報導： 台版《黑暗榮耀》真實上演！失控的網路霸凌讓孩子走上絕路 ｜ 更多文章 ）

不過，「華威聯合」接手雲林斗六與台南柳營儲能案場開發案之後，卻發現實際推動困難重重，不僅土地租金成本，已經被抬高，台南柳營土地因為位在「柳營環保科技園區」，只能允許特定產業進駐，該地地主「啟鼎國際」已將該地閒置多年，是《產創條例》規定限期完成開發的囤地戶，由於該地面積5000多坪，儲能案場所需面積只有100坪不到，根本無法達到《產創條例》規定工廠廠房之建蔽率須達30%的最低要求。

但「柳營環保科技園區」不同於雲林科技工業區，前者是台南市政府開發，後者則隸屬於經濟部工業局，在該地被公告為囤地戶之後，台南市經發局因為局長陳凱凌遭司法調查，對於儲能業者進駐「柳營環保科技園區」，實際開發面積低於法定開發門檻，都不敢拍板決策。

建商踴躍投入儲能案場，台電主管曝沒穩定保障：看不懂

根據台汽電內部透露，台汽電當初投資雲林斗六建置100MW併網型儲能系統，一剛開始就準備找「華威聯合」，在第二階段擔任策略性投資人，該計畫的特許公司「金池一有限公司」，在第二階段增資至17.5億元時，就由「華威聯合」認股，整個計畫相關利益由地主「立勇實業」、台汽電子公司「星能」與「台汽電綠能」共同吃下。

然而，這個案子的開發規模，在地主坐地起價，將每坪租金從430元，調高為600元之下，整個投資規模急速膨脹，加上台汽電方面還要求，儲能系統必須綁「特斯拉」儲能設備，避免「中國製」儲能系統疑慮，讓100MW併網型儲能系統，15年的營運期間投資規模膨脹到61億元，讓台電董事長曾文生都看不下去。

台汽電內部主管表示，台汽電先前承攬台電台南鹽田150MW全國最大地面型光電案場，創下從打第一支樁到發送第一度電（46.2MW）僅7個月又4天的最快完工紀錄，在經濟部要求台電建置1GW儲能系統後，台汽電更一馬當先完成台南鹽田的儲能系統建置，但過程中，也發現南部的儲能建置環境「水很深」。

該主管表示，儲能系統不像太陽光電系統，需要大面積土地，無法透過大面積的土地買賣或租賃交易，分到中間的仲介費用，但地方人士對於儲能開發商怎麼可能善罷甘休，一定會要求其他的回饋分潤機制。

不過，儲能案場並不像綠電案場，有躉購制度的穩定收入做保障，儲能案場售電，必須等到台電缺電時，在台電的電力交易平台進行競標售電，售電價格低者優先得標，以目前全台儲能案場到處開花，其中不乏有「三地開發」這樣深口袋的建商到處插旗的情況下，未來儲能案場蓋好，不代表電一定能賣出去，沒有穩定的現金流，銀行根本不敢貸款，台汽電主管表示，「現在建商如此踴躍投資儲能案場，是否真的是因為『有利可圖』，還是有別的獲利管道，我也看不懂！」

柳營開發案建蔽率未達最低門檻，華威聯合澄清

針對華威聯合儲能子公司「華晴能源」，在台南柳營開發案，建蔽率未達《產創條例》最低30%門檻要求，華威聯合主管陳素綾表示，台南柳營儲能案場目前仍在跟建築師討論規劃細節，後續的銀行融資部分也還在與金融機構討論中。

另外，針對台汽電雲林斗六儲能案場特許公司「金池一有限公司」投資案，陳素綾表示，華威聯合目前並沒有認股。

台汽電主管表示，台汽電當初評估投資雲林、台南等儲能案場，係依據公司經營策略，因應台電建置輔助服務競價市場電力交易平台，所做的投資規劃，雲林斗六的投資案，最後送到董事會的投資金額，當初係落在50億到60億元，並非爆料者提供的61億元。 （相關報導： 台版《黑暗榮耀》真實上演！失控的網路霸凌讓孩子走上絕路 ｜ 更多文章 ）

該主管表示，台汽電去年8月公告的7億元投資規模，係以儲能案場完成開發後，台汽電實際的股權投資金額，當初公司基於風險分散，希望將最終持股比率降至40%以下，該特許公司股債比以3比7之比例，向銀行融資。

該主管強調，該公司規劃該案過程，曾經與超過8家電池供應商詢價，其中包括特斯拉在內的四家外商，以及四家國內電池生產生，包括盛達電業子公司盛齊、碩禾子公司創奕能源、大亞子公司聚恆能源、與新普科技。該主管強調，公司內部評估過程，並沒有綁定特斯拉儲能電池。

「立勇實業」坐地起價？台汽電：並無主張收取技術服務費

該主管表示，雲林斗六儲能案，去年11月所以在董事會遭否決，完全是因為去年8月到11月匯率、利率與原物料價格波動劇烈導致，當時因為美國升息，導致美元匯率升值7%，進口原物料價格上漲7%，另外，鋰電池交期也有問題，公司經營團隊在11月董事會召開以前，就內部討論決議「再評估」。

但由於台汽電內部投資變卦，耽誤到雲林斗六工業區地主「立勇實業」的開發時程，台汽電開發部門當初的確有從第二階段潛在策略投資人當中，建議「立勇實業」可以找其他廠商合作開發，「當初潛在的財務性投資人，並不止華威一家，還包括中華開發、兆豐、大亞電線電纜、中國人壽等金融機構，不過，上述金融機構比較傾向擔任純財務性投資人，至於後來「立勇實業」，後來是不是有找華威合作，就不是台汽電所能評論。

台汽電主管表示，雲林斗六投資案，並沒有爆料者所指稱「立勇實業」主張21億元開發／技術服務費，因為一般儲能案場，光鋰電池的成本就占開發成本的8成左右，地主不可能主張21億元管理費，台汽電當初與「立勇實業」洽談的租金是每坪430元，並非爆料者指稱的600元。雲林斗六工業區每坪430元租金，考量儲能案場須留意消防公安狀況，這樣的租金並沒有偏離行情。 （相關報導： 台版《黑暗榮耀》真實上演！失控的網路霸凌讓孩子走上絕路 ｜ 更多文章 ）

【更正啟事】原文中提到「立勇實業」主張未來15年租約內，必須分到21億元開發／技術服務費，上述金額係出自於台汽電內部簡報文件資料，並非立勇實業實際主張之金額。