美國為何增加在台駐軍?軍事專家:為美台聯合作戰做準備

2020雙十國慶表演的國軍特戰部隊(AP)

《華爾街日報》近日報導美軍將增加駐台人數至一、兩百人,以協訓台灣軍隊,抗衡中國升高的武力威脅。分析人士認為,新增在台駐點的美軍,最重要的任務是強化美台軍隊間的協調性,以備有朝一日因應台海可能的聯合作戰。

美軍進駐台灣已是公開的秘密,台灣總統蔡英文兩年前就曾公開證實過美軍協訓台灣軍人的消息。

美媒《華爾街日報》2月23日援引不具名的美國官員的話稱,美國正計劃增加駐台美軍人數,從一年前約30人提高到100至200人。報導說,一旦成行,這將是美國和台灣(中華民國)自1979年斷交以來美國在台灣最大規模的軍事部署。

分析人士指出,美軍駐台多偏向軍事顧問團的性質,肩負兩大任務,一是參謀層級人員協助台灣擬定軍事計劃並推動國防事務改革;二是指導台軍提升戰鬥戰術,包括新購武器的操作及戰場攻防,兩大任務皆是美台聯合作戰的先決條件。

美台聯合作戰奠定基礎

前台灣戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥(照片提供:廖宏祥)
前台灣戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥(照片提供:廖宏祥)

現住在美國華盛頓的前台灣戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥表示,1979年以後,美國和台灣的軍隊僅限於「交流」層級,兩軍的連結性有限。他說,台灣雖培養出許多喝過「洋墨水」的軍官,但少有晉升至重要職務者,多是在軍中不得志而提早退伍,他們也因此難以扮演打破雙方軍隊隔閡的橋樑,在此前提下,兩軍若計劃在台海戰事中攜手作戰,恐緣木求魚。

廖宏祥告訴美國之音:「美軍擴大訓練的內容應當有助於台海未來發生戰爭的時候,幫助台灣能夠和美軍協同作戰。過去數十年來,(台灣)一直希望美軍能夠出兵援助,但是其實台灣跟美軍協同作戰的準備根本不夠。簡單地說,台灣的軍士官能夠說英文的寥寥可數,更不用說美軍的軍事術語,所以,接受美軍的訓練只是初步而已。」

位於台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲也說,美國和日本、澳大利亞等軍事同盟國都會定期舉辦聯合軍事演習,奠定聯合作戰的基礎。但美國和台灣之間,受限於中國可能的激烈反彈,從沒有舉辦過聯合軍演;既然缺乏這樣的基礎,聯合作戰自然有難度。

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲(蘇紫雲提供)
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲(蘇紫雲提供)

蘇紫雲認為,美軍近期若擴大駐台規模,就算仍維持軍事顧問團的形式,但透過協訓,可以增加彼此的熟悉度,某種程度就有聯合軍演的效果。

他說,雖然美國從未明確表態是否派兵投入台海戰事,但從美軍主動公開駐台協訓的訊息來看,這無疑向北京釋出明確訊號:美國準備聯手台灣,參戰台海軍事衝突。

台軍須強化單兵戰技、熟練新武器

蘇紫雲指出,就戰術戰技層級,美軍應該會針對反登陸、軍事關鍵設施的防禦、野戰和城鎮戰等四個項目加強協訓。過去一年多來,台灣軍隊經歷後備制度和義務兵役延長等改革,就是在提高戰備力。台灣軍隊已數十年未打過仗,透過全世界實戰經驗最豐富的美軍,就能快速掌握現代戰爭的樣貌。

位於台北的淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑也說,美軍希望台灣提升聯合作戰實力,一方面加強台灣本身陸、海、空軍的聯合作戰能力,另一方面則是規劃台灣和美國如何联合作戰。 (相關報導: 美中關係加劇之際 美台在AIT總部舉行國安高層會談代表什麼? 更多文章

林穎佑說,台灣陸軍第542旅、第333旅聯合兵種營將於今年下半年赴美受訓,這將是台灣軍方首度派出逾600人的「營級」規模部隊赴美交流,就台美聯合作戰面向而言,其意義不亞於美軍擴大駐台人數。