林正修專欄:加泰隆尼亞的慢拳搏擊

「以亞洲的標準來看,歐盟體制中的加泰隆尼亞,已經是令人艷羨的完全自治。」(美聯社)

加泰隆尼亞自治區議會當地時間27日下午(台灣時間晚間9時許)通過決議,正式宣佈脫離西班牙政府獨立。西班牙總理拉霍伊隨即呼籲西班牙人冷靜,並稱加泰隆尼亞將恢復法制。

經濟危機與技術革新帶來政治變遷。2008年至今南歐諸國的政局出現了許多新生事物,只是當下世人未必能盡解其意。代表希臘協商債務的財長,把賴債拉高到批判全球資本主義的層次,羅馬選出了五星運動年輕女性市長,西班牙則產生了原生的網絡政黨Podemos(我們可以)。而最具代表性的大事,則是在加泰隆尼亞相持不下的統獨對壘。

地中海濱的加泰隆尼亞在十月一日舉行獨立公投,42.3%的選民參加投票,超過九成支持獨立。馬德里方面則宣稱這次選舉不合憲,只要巴塞隆納的領導者清楚宣告獨立,就會動用憲法155條,取消自治權力並接管當地政府.這場對決最近已經攤牌,加泰隆尼亞的領導人在言詞上安撫獨派,但在行為上相對克制.而馬德里方面,扣押獨派領袖,準備接管加泰政府,並在六個月內重新改選。

一般說來建國大業的劇本都要有一個粗暴的占領者,獨派背後還要有個鐵了心的外國勢力,其中鎮壓與鮮血更是不可少的橋段。加泰這種不會死人的獨立運動看起來激情不足,就像要求拳手只能用慢動作進行搏擊,血流成河的場景基本不會發生。但也正因為雙方早就知悉彼此拳路,所以沒有太多的突襲與險招,雙方對情境想定的層次,決定輸贏的定義。

十月一日投票當天,馬德里根據憲法法庭的判決,派出國民衛隊在加泰隆尼亞全區滿街搜繳票箱與選票,過程中引發局部流血衝突,但卻無法阻止公投進行。在此之前,馬德里當局以封鎖網路域名(domin)的方式,干擾加泰當局對公投的宣傳。但加泰選委會早就在中國的淘寶上買了上萬個投票箱,並透過義工的網絡保存了絕大多數的選票。面對網路封鎖,他們邀請俄羅斯的駭客相助突圍,至於未來可能對立升級,加泰當局則取經於愛沙尼亞的網路政府,一旦馬德里強力接管自治實體,他們就會推出網路化的平行政權。

姑且不論統獨立場與最終結果,全世界的新政治與網路業界,都該會滿心期待發生在加泰的治理實驗.而且眾多旁觀者與啦啦隊不會有太多道德負擔,因為在歐盟內部鬧獨立,口水與淚水肯定不會少,但出人命的機會幾近於零。

獨派戰術上的成功未必等於戰略上的進展.加泰獨立的關鍵在歐盟,具體來說是德法等大國的態度。加泰領導人Carles Puigdemont在接受外媒訪問時,宣稱因為在歐盟之內,所以獨立不涉及不用護照,貨幣與防務等問題,至於重新申請入歐是否會遭遇西班牙否決,他認為歐盟「一定不會對七百萬加泰人民棄之不顧」。

這種催票的喊話離事實有段距離,事實是在加泰五百多萬的選民中,至少還有三分之一還是擁護馬德里的,事實是即便在歐洲議會中有個別他國的議員支持加泰獨立,但德法義等主要國家仍然傾向維持現狀。一旦統獨爭議拖延糜爛.歐盟許多在加泰的跨國企業總部將會撤資,而這些都是獨派無可迴避的挑戰。 (相關報導: 觀點投書:如果台灣地區要從中華民國獨立出來,賴揆會派警察鎮壓嗎? 更多文章

與蘇格蘭的留歐不同,加泰一旦獨立之後重新申請入歐,必須把整套程序走完,歐盟當然必須考慮主要成員國西班牙的立場。社交媒體IG上有張照片,加泰的學生排出「歐洲請幫助我們」的字樣,旁邊的文字提到如果因為支持加泰獨立更碎片化(fragmentación),反而會使歐盟在英國出走後更為團結,因為「歐洲是整體但不應凌駕於你」。加泰獨立已經催動了加那利群島與義北的獨立風潮,但目前歐盟的領導層的確已經左支右絀,有心無力了。

20171024-社交媒體IG上有張照片,加泰的學生排出「歐洲請幫助我們」的字樣(作者提供)
「社交媒體IG上有張照片,加泰的學生排出『歐洲請幫助我們』的字樣」。(作者提供)