林建山專欄:臺灣擠不進創新知識經濟社會的破滅因素

一例一休對勞資雙方與產業、經濟都有深遠的影響,圖為工鬥一例一休公聽會。(資料照片,曾原信攝)

臺灣距離廿一世紀全球化知識經濟社會,已經有了越來越發遙遠的趨勢徵兆;而一年來強硬實施的「一例一休制」,更成為肇致破滅因素的最後一根稻草。

先進國家都莫宰羊的特異勞動供給規範

臺灣「悶」經濟延燒長達十年以上時間,科技創新產業也因為國內外投資無門、營運無著,連年卻步停滯,知識創新人才資本大量向外流失,使得臺灣經濟社會,根本無法趕上先進國家腳步,積極順利邁入廿一世紀全球化知識經濟社會時代,其中最關鍵核心的障礙變數,正是臺灣過度張揚的特有義和團式勞動保護主義,更具體言之,就是2016年12月1日公布實施的勞基法修正案「一例一休制」。

這項全世界獨一無二絕對剛性僵直的勞基法修正案「一例一休制」,連先進社會最當家領頭的歐盟委員會、美國AIT,以及其他所有OECD國家政府主政者亦都莫宰羊,也更無從望文理解,乃至於在所有ILO成員國家中,都無從找得到有任何其他類似成規成文的具體勞動法制措施,可以拿來與「一例一休制」相映參照比較,如此絕世特異的「奇狀怪形」勞動市場供給面規範,既經公佈實施,再過一個月,即將整整屆滿一年,卻已事實成為嚴重撕裂社會造成舉國勞資政三輸的錯誤惡法,也讓絕大部分的國際社會外資外人投資營運者,為之卻步臺灣。但執政當局及主管部會卻一無反應,依然老神在在,完全不為所動,亦毫無調適改正作為,任讓如此曠世惡法,肆虐社會和諧,使整個社會停擺滯退,斲喪國家經濟實力與活力,直教國際社會大感驚奇亦復難以理解之至。

然則,這一已然實際肇致整個臺灣社會相互撕裂、全面三輸且民怨漫天的惡局,竟任其盤宕不去,長達一年時間,行政院長不聞不問,主管部會勞動部擺爛不管,此等失德失政、怠惰治國之嚴重行政違失,實已昭然若揭,無以復加。

對內對外五面向重大衝擊

勞基法修正案「一例一休制」實施將近一年時間,可以具體映現出來,至少有五個面向重大經濟社會衝擊,從根柢頹敗裂壞了臺灣經濟社會本質的穩健和諧,也破滅摧毀了國家創新升級提階進步的基礎動能與基本動力,更讓過去四十多年難能可貴累積墊高的既有國家經濟吸引力與全球市場競爭力,都為之銷蝕破滅。

「一例一休制」給予臺灣帶來的第一個經濟社會衝擊是,「完全僵硬工時制」全面扼殺了臺灣經濟的活力與自由彈性;正由於此次勞基法修正案「一例一休制」徹底否定了知識經濟社會運轉主軸骨幹的「責任制」,卻反而回過頭倒退落伍地強制採行舊有農業社會工廠經濟體制之「工時制」,全面性鉗制壓縮「基本工時」、「彈性工時」、「變形工時」、「延長工時」、「一律全面性以打卡採計工時方式」,不啻將臺灣經濟社會從1985年後高科技經濟時代,打回曾祖父母舊時代原形。 (相關報導: 漲定了!台鐵明年將漲5.6% 通勤族每月多付150元 更多文章

普世適行體力工「工時制」非體力工「責任制」

今天全世界訂有基本工時規範的國家,幾乎都是屬於現有32個成員的富國俱樂部OECD會員國。不過,很重要的一點是,這些國家對勞動市場「工作時間」的規範之先,已將全國勞動力劃分為「體力工」與「非體力工」(即將WTO的五級勞動力體制之「體能工」與「操作工」劃歸「體力工」,「技能工」以上到CEO高管人力,皆屬「非體力工」,全國工業總會之建議以「其薪資高於全國市場薪資平均值以上者,為非體力工」應為允宜)兩大類型,其屬「體力工」者,一律適用「工時制」,劃歸為「非體力工」者,則適行不計較工作勤到時間長短,僅計較其結果績效表現的「責任制」。