美國總統大選投票將在11月初登場，民主黨籍候選人拜登的聲勢不斷攀升，英國《經濟學人》旗下智庫「經濟學人資訊社」分析，美國與中國的競爭關係不會改變，除了繼續推動貿易協議談判，拜登也將與他國合作抗衡中國，人權與安全議題會是有力工具，台灣問題可能繼續受到關注。
經濟學人資訊社（EIU）認為，若拜登（Joe Biden）當選，美國內政與外交政策勢必迎來劇烈翻轉，然而近年快速惡化的美中關係可能不會改善太多，美中對抗仍是未來幾年主軸。EIU預期在拜登治理之下，兩大國白熱化的競爭關係會從貿易轉往其他領域，包括智慧財產權保護，以及中國特殊制度導致的市場不均衡。
川普（Donald Trump）政府採取孤立主義，為了降低美國貿易赤字，不惜退出好幾個多邊貿易組織，以抵抗所有限制美國權力的外來因素。拜登上台猜測將重振美國在國際舞台的參與度，特別是符合戰略的特殊議題，因此美國與中國將在國安與人權問題上繼續正面交鋒。
內政經濟是燙手山芋
對勝選後的拜登而言，美國的現狀可說是燙手山芋，與中國關係盪到谷底之外，國內經濟與民生需求皆因新冠肺炎疫情嚴重下滑，先前頻繁發動的關稅戰也造成商品價格居高不下。川普政府雖在1月與中國談成第一階段貿易協議，但如今一紙合約恐怕發揮不了作用。
第一階段貿易協議主要聚焦於農產品與消費性產品，對於高科技供應鏈、金融服務與安全產業等領域卻毫無幫助。例如，美國近日出於資安理由，禁止美國任何實體與抖音國際版「TikTok」母公司字節跳動及微信母公司騰訊進行交易；美國兩黨也一致決議制裁中國共產黨11名官員，以譴責中共當局藉香港《國安法》破壞一國兩制，香港特首林鄭月娥也在制裁名單之內。再比如，美國7月底首次出聲，否認中國在南海的「九段線」主權聲索，近日更加強南海軍演，大有不惜一戰之姿。
隨著美中愈發視彼此為寇讎，即使拜登上台，這種基調也很難改變。EIU指出，「拜登的美國」仍會著重於改善貿易不均、加強安全防護與人權議題的大方向，但與川普相反的是，拜登會更積極拓展國際參與度，試著運用集體力量施壓中國政策方向，拜登可能也更願意走出辦公室，親自在其他領域上促進美中雙邊關係，例如環境保護行動，兩大經濟體向來是重要領導人，或許可利用這類合作防止兩國繼續漸行漸遠。
拜登在貿易議題上不同於川普，他在乎美國產業受威脅勝過於帳面上的貿易赤字，一旦新冠疫情的影響慢慢淡去，拜登可能會在2021年啟動第二階段貿易協議談判，他不會執著於兩國進出口額度，而會更希望在兩國沒有共識的部分取得突破，例如改變中國限制外國企業的歧視性政策。另一方面，中國向來把法規面的協議斥為「干預主權」，但依舊希望藉由某種妥協減輕關稅負擔。但經過2020年的齟齬，雙方如何在談判桌上重拾信賴，也將是一大考驗。 （相關報導： 誰想干預2020美國大選？華府反情報主管：俄羅斯破壞力有如龍捲風，中國期望川普落選 ｜ 更多文章 ）
不再貿然揮舞關稅大棒
先前兩年的貿易戰期間，川普將關稅當成「大棒」，卻只打到了人民的荷包。美國民生消費品泰半都是「中國製造」，節節升高的關稅也轉嫁到消費者身上。因此，拜登政府可能會尋求其他方式保護美國產業，僅在部分敏感產品上維持高關稅。拜登曾表示，他的政府會全盤重新檢視供應鏈策略，試著讓重要產業根留美國，例如這次疫情凸顯重要性的醫藥與個人防護設備（PPE）等，工業金屬、稀土與高科技零件等也有望被納入這類清單。
