九月十七日印尼國會通過了極具爭議性的修法,大幅削弱了在民間聲望極高的肅貪委員會(KPK)在打擊貪汙上所擁有的權限。接著在隔天十八日,印尼國會又開始審查刑法修正案,試圖將「禁止婚前性行為」、「禁止同性戀行為」等極端保守派的政治意識形態落實到刑法當中。
台灣政治看統獨,印尼政治看宗教
消息一出,印尼舉國譁然。從九月二十三日開始,印尼各大城市紛紛出現示威人潮,數以萬計的學生、青年人走上街頭,要求印尼國會撤回這次由極端保守勢力所主導、「以教領政」的刑法修正案,迫使印尼總統佐科威(Joko Widodo)出面宣布,將原本九月二十四日要表決的刑法修正案延期。
印尼自從一九九○年代末走上民主化的道路以來,政治主軸就一直是宗教上兩大勢力之間的拉扯。
光譜一端是民族主義(Nasionalisme)陣營,強調印尼是「異中求同」(Bhinneka Tunggal Ika)的國家,官方的六大宗教:伊斯蘭教、基督教、天主教、印度教、佛教與儒教(依照信奉者人數排列)都應該獲得平等的地位。光譜的另一端,則是希望貫徹伊斯蘭律法(Shariah)到日常生活中,讓印尼逐漸成為伊斯蘭國家的基本教義派。
從最近兩次總統大選就可以看到民族主義陣營與伊斯蘭基本教義派之間的拉扯。
二○一四年的大選,民族主義陣營的「抗爭派印尼民主黨」(Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan)率先徵召了首都雅加達省長佐科威,逼得前獨裁者蘇哈托(Suharto)女婿、出身軍方的普拉博沃(Prabowo Subianto),顧不得先前曾跟抗爭派民主黨搭檔競選總統的情誼,決定在四個伊斯蘭政黨的支持下,代表泛伊斯蘭勢力參選總統。結果佐科威以五三%得票率,小勝四七%的普拉博沃。
由於佐科威一四年這一仗贏得艱辛,因此他在第一個總統任期裡,政策上很明顯地企圖拉攏伊斯蘭勢力,例如提高酒稅、要求食品與美妝產品標示清真(halal)認證等。
保守派看守國會讓貪汙體制復辟?
到了一九年的總統大選,佐科威還提名印尼伊斯蘭教士會(MUI)主席阿敏(Ma'ruf Amin)擔任副總統。與此同時,今年再次出馬挑戰佐科威的普拉博沃,選舉中的用字遣詞與形象塑造也變得更宗教、更伊斯蘭,意圖彰顯自己才是正宗伊斯蘭勢力的代表。
今年四月大選的結果,普拉博沃再度以四五%比五五%的得票率輸給了佐科威。敗選之後的普拉博沃還一度拒絕承認選舉結果,並巡迴印尼各地召集支持者,上演自行任命官員的荒唐戲碼。
正當外界還在預期伊斯蘭勢力是否會威脅到佐科威的執政,進而造成印尼政局動盪之際,佐科威與普拉博沃這兩位選戰中的競爭對手,卻突然於今年七月一同搭乘雅加達捷運、在車廂內談笑風生,普拉博沃更公開呼籲支持者「停止一切對抗、騷亂,團結在印尼國旗之下」。 (相關報導: 外國遊客也得遵守!印尼新刑法要禁同性戀與婚前性行為 數萬學生包圍國會、怒喊撤回惡法 | 更多文章 )
佐科威與普拉博沃的和解或許讓宗教保守勢力感覺受到「背刺」,才會由同樣立場保守的看守國會趕在十月一日新國會上任前發動修法,力推這次爭議性極高的刑法修正案。