北京在國際體系的影響力與日俱增,中國與歐盟更在去年底談成《中歐投資協定》,但長年在俄羅斯陰影下生存的波羅的海國家,似乎對強權的野望更為警惕,成為歐洲內部的「抗中」先鋒。
愛沙尼亞政府17日發布年度國際安全報告,使用嚴厲措辭示警中國在西方展開的「影響力行動」(influence operations),從經濟、科技、情報、不實資訊等方面多管齊下,企圖分裂並弱化美國與歐洲,最終目標是打造一個「遭到噤聲、由北京主宰的世界」。
示警中國科技戰、間諜戰
愛沙尼亞對外情報局(Välisluureamet)每年都會發布「國際安全與愛沙尼亞」報告,雖然俄羅斯的文攻武嚇是該國最大的安全威脅,但自2010年代起,愛沙尼亞也開始關注對該國並無實際軍事威脅的中國,除了中俄合作夥伴關係外,也對北京出於地緣政治目標的經濟脅迫、網路間諜戰抱以警惕。
Estonian Foreign Intel Service report: Unmasking the fragility and controversy of #Russia’s influence and actions in #Europe, #Belarus, #Ukraine, #Caucasus, #Africa, #cyber. Also, #China’s influence operations moving to the #West.https://t.co/dL4fF97g6I pic.twitter.com/T54hZPJHEJ
— MoD Estonia (@MoD_Estonia) February 17, 2021
報告指出,面對國際逐漸高漲的抗中聲浪,分化歐洲與美國也成為北京的主要目標。「中國領導層深知,(統一)陣線的西方是中國不可逾越、(因此)必須破壞的障礙;他們也非常清楚,分裂的歐洲是個弱小對手。」
「實踐中國『建構人類命運共同體』的外交政策信條,將導向一個由北京主導、遭到噤聲的世界。」
報告中也強調,北京當局的目標相當明確,就是要讓民主國家乃至全世界都得仰賴中國掌握的關鍵技術,並提及華為供應的5G服務及北斗衛星導航系統。
New: Estonia warns of “silenced world dominated by Beijing.”The small Baltic state has decades of experience in staring down Russia's authoritarian encroachment. China's actions in Estonia are now ringing similar alarm bells.https://t.co/s1eqB9dbFD
— B. Allen-Ebrahimian (@BethanyAllenEbr) February 17, 2021
從俄羅斯學到教訓 歐洲小國率先看穿中國野心
美國媒體Axios指出,在抵禦專制強權(俄羅斯)侵略的方面,波羅的海國家擁有數十年的經驗,中國的影響力行動如今也在這些小國敲響似曾相識的警鐘——與德國、法國等大國相比,愛沙尼亞、立陶宛、捷克等國向來較敢於直言不諱批評北京。
就在國際安全報告發布前不久,愛沙尼亞加入立陶宛、拉脫維亞等其餘5國的行列,僅派出部長級官員出席習近平親自主持的中東歐(CEE)國家「17+1」元首峰會,釋放明顯的冷淡訊號。 (相關報導: 「共機頻繁侵擾台灣造成國際安全不穩定」 愛沙尼亞國會友台小組要求中國停止威脅 | 更多文章 )
China’s influence in Central and Eastern Europe took a hit this month, with the underwhelming 17 +1 summit. But Beijing hasn’t given up yet.In the latest China Influence Monitor, by @edwardlucas and in partnership with @CEPA. https://t.co/DisFC0FkCm
— Coda Story (@CodaStory) February 13, 2021
愛沙尼亞外交政策研究所的研究員尤里斯(Frank Jüris)指出,該國最大的憂慮在於,過去30年來使愛沙尼亞得以獨立、繁榮發展的世界秩序遭到瓦解,「這不是歐洲小國第一次成為引領正確方向的先鋒,主要是因這些小國在向其他歐洲警告俄羅斯侵略時有過經驗。」