經濟下滑、外交生波......中國「兩會」五月下旬登場 各省領導到北京要隔離14天嗎?

2019年3月中國兩會(資料照,AP)

中國官方29日宣佈,中國一年一度的全國人大和政協會議(即「兩會」)將分別於5月22日和21日在北京召開。

在中國,這個最受關注的政治集會一般在3月初登場,但由於新冠肺炎疫情,今年的「兩會」首次被迫延期舉行。

隨著中國全國兩會的時間確定,一些尚未舉行兩會的省市也紛紛公布計劃。

在中國,這個最受關注的政治集會一般在3月初登場。
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在中國,這個備受關注的政治集會往年都在3月初登場。

儘管中國官方並未公布諸如會期與議程等更多細節,但會議時間的確定進一步體現了中國當局對疫情控制的信心。此前,中國領導人已多次推動復工復產,中國多地學校已陸續宣佈復課。

因為疫情,中國國內經濟正面臨巨大壓力,而外交上也陷入更嚴重的困境,北京與香港及台灣的關係亦在過去一年加速惡化,中國政府將如何回應這些議題讓此次「兩會」格外受到關注。

開幕時間定了,開多久還沒定

據中國官方媒體報道,中國全國人大常委會周三(4月29日)通過決議,宣佈今年的全國人民代表大會將於5月22日在北京召開,而全國政協會議則將於前一天開幕。

中國的「兩會」自1995年以來形成了每年分別在3月3日和3月5日開幕的傳統。但今年2月,中國的疫情達到高峰期,中國宣佈推遲兩會時間。這意味著今年的兩會將打破20多年來的傳統,在中國改革開放以來首次因故延期。

每年中國"兩會",代表和委員們的提案都在網絡上引發關注。
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很多少數民族代表每年會穿著民族服飾參加會議。

中國尚未公布今年兩會的持續時間,但此前彭博社(Bloomberg)曾援引消息人士報道稱,今年的政協會議將在5月21日到27日舉行。如果屬實,這意味著此次會期將明顯比往年10至12天的會期要短。

按照中國的政治傳統,在全國性兩會召開前,中國各地將先舉行市級和省級兩會,多數省份的開會時間集中在1月中上旬。

因此,在今年新冠肺炎疫情全面爆發前,一些省份的兩會已陸續開完,其中便包括最初爆發疫情的湖北省和武漢市的省市兩級兩會。

但也有一些省份的地方兩會同樣因疫情被推遲。例如中國西南部的雲南省,就在中國官方宣佈全國兩會日期的一個小時後,宣佈該省的人大會議將於5月10日召開,四川省的人大會議則在5月9日進行。

在市一級兩會方面,近期多地也出現了集中開會的現象。例如,浙江的溫州、麗水、寧波等城市紛紛在4月底前召開地方「兩會」。位於中部的山西省的多個城市還設立了視訊連線的形式進行。

中國當局宣佈三周後舉行全國性兩會,似乎為地方兩會的先行舉辦留出充足時間。

習近平(左)和李克強
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習近平(左)和李克強

有何看點?

經濟

儘管名義上,人大這個掌握中國最高立法權的年度會議常被外界質疑為走形式主義的「橡皮圖章」,但一年一度的會議仍是洞察中國政治變化的重要風向標。

今年兩會最重要的看點無疑是經濟。新冠肺炎疫情給中國第一季度經濟造成巨大損失。就在12天前,中國官方公布數據顯示,中國一季度的國內生產總值(GDP)同比下降6.8%,創下中國公布GDP數據以來的最糟糕記錄。

疫情帶來的封鎖讓本來就面臨壓力的中國中小企業雪上加霜。據中國清華大學和北京大學此前公布的一份聯合調查顯示,受疫情影響,近30%的企業今年營業收入下降幅度超過半成,近85%的企業維持不了3個月生存。 (相關報導: 新冠肺炎衝擊中國「兩會」 政協考慮跟進人大延後舉行 更多文章

中國國家主席習近平在一個半月的時間內已連續三次前往不同省份視察,推動復工復產。在4月17日的政治局會議上,中國的領導人們首次提出了包括「保就業」、「保基本民生」、「保市場主體」在內的「六保」。因此,中國在此次兩會上會出台何種調控措施應對疫情衝擊,成為外界關注焦點。

此外,在往年,中國的總理都會在人大首日的政府工作報告講話中提出新一年度的經濟增長目標,但在不久前,有多名中國學者建議,當局可不設GDP增長目標。中國官方最終會如何為經濟定調,同樣成為關注點。.

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「兩會」的主要會議都在人民大會堂舉行。