美國總統川普無能、不可靠、不適任、滿口謊言、缺乏安全感,總統生涯恐將在「恥辱中結束」;他領導的政府不正常、難以預期、派系分裂、內鬥混亂,外交上則是無能笨拙……這些評語早已成為國際社會共識,近日卻成為新聞焦點,因為來源不是美國自由派媒體或前朝歐巴馬政府官員,而是美國最重要盟邦──英國──駐華府大使。
老外交官說破國王的新衣,自己卻也被揭露
事情發生在7月7日,堪稱國際外交界的「七七事變」。當天《每日郵報》(The Daily Mail)披露英國駐美大使達洛克(Sir Kim Darroch)發回倫敦的機密外交電報(diplomatic cables),這位官場打滾43年、華府持節3年半的外交老兵,冷眼旁觀全球最大的馬戲班──川普政府,回報倫敦當局他的第一手現場觀察。

換言之,達洛克是在盡一位外交官的職責,這職責放諸四海而皆準。如果他派駐的國家是一個「正常」的民主國家,或許能夠諒解。不過就如達洛克的觀察,川普的美國並絕不「正常」;儘管美國外交官團隊早在2010年就曾經歷性質相當類似、但規模更為龐大的洩密風暴──維基解密(Wikileaks)。
7日風暴成形,川普一開始的反應是故作寬大,表示不會惡言相向。但後來顯然是越想越氣,睚眥必報的習性壓過了原本就薄弱的元首風範,「荒謬怪異」「愚蠢至極」之類的羞辱謾罵脫口而出,並且揚言「我們不會再與他打交道」。與此同時,華府一道又一道門對達洛克關上。
The wacky Ambassador that the U.K. foisted upon the United States is not someone we are thrilled with, a very stupid guy. He should speak to his country, and Prime Minister May, about their failed Brexit negotiation, and not be upset with my criticism of how badly it was...
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) July 9, 2019
「英美特殊關係」面臨罕見考驗
川普怒火一發不可收拾,英國首相梅伊(Theresa May)成了砲灰,讓川普在她的脫歐(Brexit)傷口上撒鹽。「英美特殊關係」(Special Relationship)面臨罕見的考驗。今年10月31日英國脫歐之後,美國對英國的重要性有增無減,倫敦必須拿到華府賞賜的自由貿易協定,才能緩解脫歐帶來的劇烈經貿衝擊。
梅伊首相生涯已進入尾聲,卻還要處理一場突如其來的外交危機。但她與外相杭特(Jeremy Hunt)第一時間還是力挺達洛克,因為這位大使是因為盡忠職守而「犯錯」,懲罰他不但形同獎勵洩密者,而且會打擊英國的外交官團隊的士氣:如果當到大使還要為「說實話」付出代價,如何還能要求外交官如實回報駐在國的國情?

但達洛克還是非走不可,最後一根稻草是新任首相熱門人選強森(Boris Johnson),儘管身為達洛克的老長官,卻拒絕表態支持,讓達洛克清楚知道自己在改朝換代之後的下場,只能提出辭呈。強森是英國脫歐派(Brexiteers)掌門人,長期高舉民族主義大旗,民粹色彩濃厚,一直頗受川普青睞,自然不敢讓川普不開心;只是他曲意承歡的嘴臉,連保守黨同志都覺得可鄙。 (相關報導: 英國駐美大使認證:川普「無能」、「不可靠」,「恐在恥辱中結束總統生涯」……機密外交電報洩漏真心話 | 更多文章 )
對川普曲意承歡的下場
事態發展至今,英國可謂滿盤皆輸,脫歐派標舉的「拿回國家掌控權」「離開歐盟、走向全球」,其實只是從仰歐盟鼻息換成仰美國鼻息。與此同時,歐盟卻在貿易上大有斬獲,《歐盟與日本經濟夥伴關係協定》(EU-Japan Economic Partnership Agreement)2月1日生效,《歐盟與南美共同市場貿易協定》(EU Mercosur Trade Agreement)6月28日簽訂。