2014年9月,BBC記者傅東飛(Rupert Wingfield-Hayes)坐木質漁船來到南中國海, 成為第一個近距離觀察中國在南海諸島作業的記者。幾天前,傅東飛坐民用飛機重返該區域,遭到了中國海軍的驅逐和威脅警告。

07/2012

南沙群島其實非常難抵達。一些島嶼被越南和菲律賓控制,台灣控制一個島嶼。當然,還有一些由中國控制。
想也別想從中國政府拿到一封邀請信。相信我,我試過。只有菲律賓才會讓你探訪只有400米大的中業島(菲律賓稱帕加薩島Pagasa Island)。那裡只能停下一架小型飛機。
經過數月的計劃和協商後,我終於坐在馬尼拉的一家酒店裡整裝待發,結果電話響起來。電話那頭是我的同事中山千佳。
我心一沉。心想發生了什麼事呢?難道菲律賓政府被威脅了嗎?彼時中國國家主席習近平正要訪問菲律賓。難道菲律賓政府不想惹麻煩?
原來比這還糟糕——中國政府不知用何方式知道了我們的計劃。
他告訴我中國大使館打過電話警告BBC可能引發的後果,因為中方稱我們要去的島嶼是被菲律賓「非法佔有」的。
所以之後的一周,我被迫呆在酒店房間裏,看著中國國家主席習近平來了菲律賓訪問又離了去。接著,又是一番瘋狂的協商。最後菲律賓政府的態度變得溫和:同意讓我們去了。
清晨5點30分,我們一行五人在菲律賓巴拉望島(Palawan)公主港機場的跑道上集合。五人的隊伍中,有兩名飛行員。一位工程師,還有我和攝像師秋葉次郎。而在我們面前的是一架賽斯納206單發飛機。
坐定後,秋葉次郎和我對視著。「謝天謝地啊。」我心想:「我們真要在大海上飛三小時,然後降落在那個小島上嗎?」
裝好攝像機設備和補給油料後,飛機起飛了。幾分鐘後就能在高空清晰看到巴拉望島。而在我們眼前的正是浩瀚的南海。
如果進展順利的話,我們的計劃很簡單。我們從巴拉望島直飛中業島,降落後加油。然後往西南飛,繞現在被中國控制的永暑礁(Fiery Cross)飛。中國似乎正在這個島礁上建造一個空軍和海軍基地。接著,我們再返回中業島加油。最後途經美濟礁(Mischief Reef)飛回巴拉望島。而美濟礁又是一個被中國控制的島礁,但離菲律賓很近。今年伊始,中菲兩國關於美濟礁的主權歸屬問題起了很大爭議。
此行有兩個目的。第一,近距離拍攝中國在其控制的島礁上的基建畫面。第二則想看看中方會如何反應。
中國是《聯合國海洋法公約》的締約國之一。公約規定像礁石一類的海底結構不算作主權海岸線。以及在此基礎上建立的人工建築不屬於主權國家的領土範圍。
一國如果對一個自然島嶼擁有主權,則同時擁有該島周邊12海里的領海和領空權。但人工的建築則不享有該權利。換句話說,我們的民行機飛越中國的「新島」並不違反國際法,中國也不該干涉我們的航行。
南飛半小時後,我在窗外看到了一小塊黃色的土地。上面有個白色碉堡。
「那是南薰礁!(Gaven Reef)」透過喧鬧的飛機引擎,我朝秋葉次郎大喊:「還記得我們去年來過這兒嗎?他們(中國)開建了!」
我的話音未落,機上就傳來刺耳又不友好的聲音:「南薰礁西面方向的外國軍機,這是中國海軍,你已對中屬島礁造成安全威脅。為避免誤判,立即遠離!」
飛行員隨機向西飛,但警告並未停止。還一遍一遍地越發大聲和激動地用中英文重覆著。
我們接著朝西南方向的永暑礁(Fiery Cross Reef)飛去。再過一小時我們會在遠處看得到它在大洋表面的擴張。
03/2015

01/2006

「永暑礁西北方向的外國軍機,這是中國海軍,你已對中屬島礁造成安全威脅。」
這次我們的飛行員非常迅速給出了回應,立即北飛,遠離了永暑礁。
「我們得靠近點啊!」我向機長祈求說:「我們得回去!隔這麼遠,我們拍不到任何東西。」
中國海軍第一次的警告對他們造成了非常惡劣的影響。我的心一緊,心想:「這回拍不到東西了。」
我說:「我們並不違法,中國海軍不會把我們打下來。要沉住氣,你們得回應並且告訴他們我們是在國際領空飛行的民用飛機!」
飛行員們回應我說:「你必須理解我們是民航飛行員不是軍方飛行員。我們不清楚他們會對我們做什麼。我們得把安全放在首位。」
於是我們第三次起飛,往菲律賓方向返航。但我胃裡翻江倒海,還在不斷掙扎。他們能沉住氣嗎?
「美濟礁西北方向的外國軍機,這是中國海軍。你已對我屬島礁造成安全威脅。」
我們的飛行員這回非常鎮定,他們回應道:「中國海軍,我們是菲律賓民行飛機,去往巴拉望島,機上載的是普通乘客。我們不是軍用飛機,只是一架民用飛機。」
「美濟礁北面的外國軍機,這是中國海軍!」中國海軍用中英雙語一遍又一遍地警告我們離開。
但這回我們的機師非常鎮定。到12海里時,我們從北繞過了這個新大島。
俯視時,我們看到了這個環礁湖裏充斥著大大小小的船隻。在新造的大陸上,還看到了建築物的地基。
穿過一朵雲,我們第一次清晰地看到中國正在建造的跑道。而這裏,離菲律賓的海岸線只有140海里。我很快做了個計算。一架中國戰機從美濟礁起飛,只需8或者9分鐘就可以到達菲律賓的海岸線。

01/2012

在返航的路上,我們都興高采烈!我們拍到了!我跟機長開玩笑說我們應該掉頭回去,然後低飛。
它說:「中國海軍,中國海軍。我們是澳洲飛機,正在國際領空踐行國際自由航行條例和《聯合國海洋法公約》的相關規定。結束。」
美國近幾月在南海進行了幾次頗高調的「自由巡航」任務。包括11月美國兩架B-52轟炸機飛近南海。但澳洲方面並未公開宣佈會照美國行事。此時的喊話,更像是個小花絮。
我們聽到澳方的信息在廣播裡重覆了幾次,但未收到任何中方的回應。
像澳洲方面的飛行是為了提醒中國,澳洲和美國並不承認中國新建的人工島。
但中國的人工島確實已經存在,而且中方正嘗試或者已經在其周邊12海里範圍內行使權利。而距永暑礁還有20海里時,中方的警告就拉開了序幕。
中國早已將南海建築視為理所應當的既成事實。他們在這裏建造著新跑道、高性能的雷達站和深水港口設施。
美國總統歐巴馬上月在馬尼拉提醒中國「停止所有待建工程」和「不要軍事化」那些新建的前哨站。
中國外交部回應
Image copyrightAP在本報導的 英語原文與 電視報導發表後,中國外交部發言人洪磊在12月15日的例行新聞發佈會上作出了回應。以下是來自中國外交部網站的發佈會筆錄內容:
問:據英國廣播公司報導,有一架澳大利亞軍機可能在11月底或12月初參與了維護南海航行自由的飛行活動,中方是否知情?如何看待此事?
答:中方已多次就此表明嚴正立場。我要重申,南海航行飛越自由沒有問題。我們希望其他國家,特別是一些域外國家謹言慎行,不要橫生枝節,給南海平添複雜因素。
問:英國廣播公司記者11月底跟隨民用飛機飛經中國在建的南海四個島礁附近,飛行範圍都在有關島礁12海里以外,但每次都被中國海軍警告離開。根據《聯合國海洋法公約》,人造島礁沒有海洋領土權益,如何證明中方的島礁建設活動沒有影響南海航行自由?