桃竹竹苗區域治理平台成立　4縣市首長共簽合作宣言

記者葉志成／桃園報導

由桃園市政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府共同發起的「桃竹竹苗區域治理平台」，16日上午在桃園市政府召開第一次首長會議，桃園市長鄭文燦、新竹縣長邱鏡淳、新竹市長林智堅、苗栗縣長徐耀昌四位縣市長出席，並共同簽署「桃竹竹苗區域治理平台共同合作宣言」，期盼透過「桃竹竹苗區域治理平台」，務實解決困境，翻轉桃竹竹苗，帶動台灣發展，以新的跨域治理，追求新的區域共好，成為台灣下一個世代的新起點。

宣言內容指出，1950 年代，台灣開始實施地方自治，桃竹竹苗從歷史脈絡中的一個生活區位，劃分為四個行政區域。桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣，對台灣有其關鍵地位，是世界進入台灣的第一站，是台灣產業鏈的第一顆齒輪；是世界客家文化的最大聚落，也是北台灣農業發展的唯一廊帶。在高齡化、少子化的衝擊下，桃竹竹苗更是台灣本島的各大生活圈中，人口唯一逆勢成長的區域；而從逆勢成長，可看出桃竹竹苗的發展潛力。

「桃竹竹苗區域治理平台」是地方政府合作，與中央政府對接，以新的跨域治理，追求新的區域共好。四位縣市長也共同承諾：第一、「建設福祉，不分藍綠」：以合作代替競爭，爭取區域的資源平衡，讓人民享受更優質的公共服務，積極強化各項城鄉建設；第二、「產業發展，共同升級」：以補位代替本位，整合彼此的產業優勢，匯聚人才、資金、技術的平台，驅動台灣未來產業發展；第三、「文化觀光，永續經營」：以共享代替獨有，串連山海風的魅力地景，行銷多元文化的觀光景緻，永續經營活絡在地經濟。

桃園市長鄭文燦表示，桃竹竹苗四個縣市具有共同特色，又能互補，無論在人文、產業、科技、交通、觀光等各項層面，都可積極相互合作。桃竹竹苗地區是台灣多元文化的起點、科技產業最重要的基地，並具有極富潛力的觀光資源。日治時代，桃竹竹苗區域是「新竹州」，原本就是共同生活圈，而成立「桃竹竹苗區域治理平台」，透過四縣市的合作，與中央接軌，爭取更大的支持，為地方帶來長遠進步。

鄭市長指出，透過「桃竹竹苗區域治理平台」，未來四縣市可齊聚討論在客庄人文、科技產業、旅遊亮點等共同生活圈特色，以及共同所需的交通、國土規劃、海洋政策等重要施政。每個縣市都有其發展及支持的項目，這次第一次首長會議，經過6月30日的幕僚會議、7月27日的副首長會議，將議題聚焦，從11個提案整合為4項合作議題。

鄭市長說，第一、就「爭取桃竹竹苗民眾應享有公平合理之醫院健保總額預算」議案，要結合四縣市力量，共同請中央延續總額支付依人口因素校正後的合理分配，爭取健保分區總額分配公式，應如實反映現今北區（桃竹竹苗）人口學因素，盡速調高分配權重至100%，落實醫療正義，保障桃竹竹苗地區民眾醫療品質。

第二、針對「浪漫台三線跨域整合計畫」議題，將與中央協調合作，協商新闢「台灣好行」路線，合作推動辦理「國際客家文化博覽會」，以及串連「桃園市兩蔣園區與新竹縣張學良園區觀光路線跨域合作計畫」等各項方案。

第三、在「五楊高架道路延伸計畫案」部分，向中央爭取中山高五楊高架延伸至苗栗頭份，甚至到銅鑼，以改善桃園至苗栗間，因長短途旅次干擾所造成的長年塞車困境。

第四、在「紅火蟻防治計畫」方面，則建請中央全面檢討紅火蟻防治體系，透過「中央統籌、地方配合」之模式，以全區域防治概念，落實執行紅火蟻防治工作。

鄭市長強調，行政院設有中部、南部、東部及雲嘉南聯合服務中心，但桃竹竹苗卻沒有辦公室。實際上，桃竹竹苗有許多議題都牽涉台灣發展，例如：推動多元文化、下個世代產業發展等，桃竹竹苗區域地位極為重要，期盼未來行政院能評估設立聯合服務中心的需要，重視桃竹竹苗的區域發展。

鄭市長提及，桃竹竹苗區域的特色鮮明，鄰近國際機場，科技、文化、產業及觀光都深具潛力，希望生活圈所需的各項政策能夠與中央接軌，未來共同努力，將生活圈建設得更好，打造桃竹竹苗成為台灣最好、最幸福的區域。

新竹縣長邱鏡淳表示，面對國際趨勢，行政區域跨領域整合非常重要。桃竹竹苗無論交通、人文、環保、觀光、旅遊、科技發展皆息息相關，尤其科技產值為全國第一，是全國聚焦的聚落，生活品質也必須提高。以台3線浪漫大道為例，串連桃園兩蔣園區、新竹縣五峰鄉張學良園區，再加上新竹市南寮漁港、空軍基地，接著延伸到苗栗竹南，最後往北再回到桃園永安漁港，可形成ㄇ字形觀光路線，希望透過區域治理平台，中央地方一條心，四個縣市一同建設治理，讓縣民、市民幸福快樂。

新竹市長林智堅指出，桃竹竹苗無論在科技、人文、產業、文化、觀光，皆屬同一脈絡。今日四位縣市長齊聚，開創桃竹竹苗區域治理平台，解決共同生活圈各項問題，對桃竹竹苗366萬人來說，是關鍵的新起點。他也說，「桃竹竹苗區域治理平台」三大重要精神，包括「合作取代競爭」、「共享取代獨占」、「補位取代本位」，串連生命力、競爭力及經濟力，有效且實質解決桃竹竹苗的發展與問題，並達到中央地方垂直整合，向中央爭取更多經費與資源，為四縣市的國民創造更好的環境，再創過往新竹州的繁榮與台灣的榮景。

苗栗縣長徐耀昌表示，桃竹竹苗具有共通性，除了涵蓋台灣大部分客家族群，同時皆具靠山面海的地理環境，以及外省、閩南、原民的多元族群，希望能夠不分彼此、不分族群、不分政黨，透過治理平台共同發掘並解決問題，無論交通、健保或各項議題，都能藉由各縣市局處有效結合並順利推動，讓區域共榮共存，為地方歷史作見證。

同時是全國正副議長聯誼會會長的桃園市議會議長邱奕勝也到場見證，邱議長也期勉，各區域要不斷提升自己的實力，才讓城市具有競爭力、讓人民更有福祉。邱議長表示，無論從地方重大建設，乃至紅火蟻防治計畫，桃竹竹苗四縣市都需要共同攜手合作，相信「桃竹竹苗區域治理平台」將成為未來帶動地方發展，促進生活圈繁榮極為重要的平台。

四位縣市長也都認為，「共同合作的時間到了！」，透過彼此的合作，桃竹竹苗將成為亞洲最關鍵的科技創新基地、台灣未來產業的運籌中心、客家文藝復興的佛羅倫斯、年輕人宜居宜業的理想家鄉。桃竹竹苗不但是台灣未來發展的新方向，更是台灣下一個世代的新起點。

「桃竹竹苗區域治理平台」由桃園市政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府四縣市共同發起，籌備小組於今（105）年6月30日在新竹市召開幕僚籌備會議，7月27日在桃園市召開「桃竹竹苗區域治理平台」第一次副首長會議，整合「桃竹竹苗區域治理平台」第一次首長會議各項議題。

今日包括桃園市議會議長邱奕勝、國家發展委員會副主委曾旭正、科技部新竹科學園區管理局副局長許茂新、台灣科學工業園區科學工業同業公會秘書長張致遠、新竹縣副縣長楊文科、綜合發展處長陳冠義、交通旅遊處長李銷桂、農業處長邱世昌、衛生局長殷東成、文化局副局長朱淑敏、新竹市政府秘書長陳章賢、行政處長黃采緹、交通處長倪茂榮、產業發展處長翁義芳、城市行銷處長顏章聖、民政處長張力可、衛生局長何秉聖、苗栗縣政府秘書長陳斌山、工務處長趙清榮、農業處長許滿顯、文化觀光局長邱蓬新、衛生局長張蕊仙、計畫處長江和妹、桃園市議員陳美梅、楊家俍、林俐玲、林志強、邱素芬、桃園市副市長游建華、秘書長李憲明、副秘書長邱俊銘、盧維屏、新聞處長張惇涵、民政局長湯蕙禎、教育局長高安邦、農業局長謝長勝、經發局長朱松偉、衛生局長蔡紫君、原民局長林日龍、客家局長蔣絜安、觀旅局長楊勝評、體育局長夏金興、警察局長黎文明、財政局長歐美鐶、法務局長周春櫻、政風處長沈鳳樑、秘書處長張至淵、中壢區長林香美、楊梅區長姚敦明、北區醫院總額共同管理委員會秘書長陳旗昌、苗栗縣醫師公會理事長吳順國、新竹市醫師公會常務理事廖明厚、莫振東等均出席活動。