VIP 專屬文章 郭偉山觀點:中印關係逐漸破冰—以印度開放中國應用軟體做先期鋪墊說起

隨著印度經濟增長放緩、美國關稅政策調整,印度國內呼籲重迎中國投資的聲量持續增加,使得莫迪政府不得不因應經濟現實而重新對中國應用軟體市場進行適度開放。(取自莫迪X)

繼2025年2月3日,總部位於新加坡的電商平臺希音(Shein)與印度信實集團成立合資公司「SHEIN India Fast Fashion」,以數據存儲和運營權的讓渡換取重返印度市場的「門票」後,印度媒體《今日印度》2月13日進一步披露,中國應用軟體中的淘寶、優酷、芒果TV、探探、希音、Xender等36個應用軟體在印度Google Play和Apple App商店再次上架,此種現象反映出印度政府雖持續強化數位主權,但隨著印度經濟增長放緩、美國關稅政策調整,印度國內呼籲重迎中國投資的聲量持續增加,使得莫迪政府不得不因應經濟現實而重新對中國應用軟體市場進行適度開放。

早在2019年4月,印泰米爾納德邦馬德拉斯最高法院曾以「涉嫌傳播非法內容,導致年輕人出現「文化墮落」為由,禁止在該邦下載和使用TikTok智慧型手機短影片社交應用程式, TikTok母公司字節跳動也不斷受到印度政府有關信息安全問題的質疑,隨後印度電子信息技術部(MeitY)在2020年6月29日,以「有損印度主權完整、國防、國家安全和公共秩序」為由,禁止在印度國內的移動和非移動平臺使用TikTok和微信等59款中國應用程式。為幫助用戶識別並刪除手機內安裝的中國應用軟體,印度推出一款名為移除中國程式(Remove China Apps)的手機軟體,成為短時間內印度下載量最大的手機應用之一。由於TikTok的全球下載量中有三分之一是由印度用戶貢獻,下載次數超過6億次,一時之間促使中國研發的社群軟體,在印度國內的發展使用嚴重受挫。另方面,外界咸認中印雙方2020年5月發生的加勒萬河谷邊境衝突和緊張情勢,更是印度直接根據《信息技術法》(第69條A款),禁用59款中資企業開發的移動應用軟件的主要原因。

然則國際間不存在任何絕對性的規律再次受到印證,面對美國川普連任效應對全球帶來莫大衝擊,中印兩國同時受到美國川普對等課徵關稅的影響(印度26%、34%),準此印度再次展現其外交的柔軟與彈性。先是印度外長蘇傑生於南非約翰尼斯堡會見中國外長王毅時表示,印方珍視雙邊關係各領域交往逐步改善的成果,願與中方加快恢復合作機制。繼之總理莫迪今年3月接受外媒採訪,釋出「中印爭議邊界已恢復正常」,並呼籲雙方關係重現「信任、熱情與活力」,確保分歧不演變為爭端。接著3月25、26日,中印在北京先後舉行中印邊境事務磋商和協調工作機制第33次會議及外交部官員磋商,同意採取繼續維護邊境和平安寧措施,俾先期為兩國4月1日建交75周年紀念日鋪墊良好氛圍。翌日,印度外長蘇傑生迅即公開表示印方正逐步嘗試消除消除邊境衝突所造成的損害。凡此足證,中印關係正逐步回暖。

與之配套破冰的正是印度政府對中國研製應用軟體得鬆綁,除前述今年以來印方的解禁政策,實則早於2022年8月印度外長蘇傑生訪問泰國期間發表題為《印度對「印太」的願景》的主題演講,強調中印兩國是搬不走的鄰居,互為重要的經貿合作夥伴,在重塑國際產業分工體系、促進區域經濟合作等方面存在合作前景,後續中國若能適應印度需求,在政策合規、本土化運營和技術賦能之間尋找平衡,即可有效降低印度對中國應用軟體的打壓與抵制的發言內容。

基於蘇外長的政策指標,目前除了較敏感的TikTok外,中國公司開發的社交媒體平臺Helo、直播平臺Bigolive等用軟體同樣迅速崛起,加上這些APP蘊含較高的印度本土化特質、產品設計新穎潮化,對印度網民本身即具備極高的吸引力,中國互聯網企業已經廣泛參與到印度金融科技、人工智能、物聯網等各領域的建設,為印度互聯網技術革新升級做出貢獻。尤其是伴隨今年印度農村的手機用戶已接近全國總用戶的一半,根據「寬帶印度論壇」(Broadband India Forum)預測印度到2030年,應用經濟可能占GDP 12%,而美國發佈《2025移動應用營銷狀況》報告則預測印度2030年應用經濟總額將達7,918.9億美元,隨著移動網絡的發展,印度市場在全球應用量下載、使用量和收入方面的重要性日益浮現,中國積極爭取相關市場發展機遇是可以預料的。故從長遠觀察,印度政府決定不再根本性禁絕中國研製應用軟體的政策,固然潛藏應對川普特色貿易挑戰以轉移風險的戰略考量,對應印度本土市場正常發展也是有利的,而由此衍生緩和對中緊張的附加價值,對印度來說又何樂而不為。 (相關報導: 魏玫娟觀點:印度邁向「製造大國」的挑戰 更多文章

*作者為臺灣印度研究協會研究員