今年度中央政府總預算案引發朝野激烈衝突,立法院年初統刪外交部一般事務費10%,近來外交部長林佳龍及外交部領務局代理局長陳尚友,於外交國委員會備詢及說明後,引發在野猛烈批評,護照安全存量問題引發風波;對於外界「護照規費1300元,為何沒錢印」的質疑,領務局25日強調每本成本高達1647元,印製後每本都虧損約350元。對此,「台灣事實查核中心」針對護照傳出10月後用罄、無法印製等討論,發布查核報告。
林佳龍4月21日在立法院表示,因預算遭刪減或凍結,外交部評估護照可能於10月無法印製,而後掀起媒體廣泛報導及社群討論潮。事實查核中心在調查報告中還原詢答過程,當時民進黨立委陳俊宇問及,預算只能支應185萬本空白護照,若申辦踴躍,今年10月底護照安全存量就會吃緊,護照印發作業是否受影響、如何因應?林佳龍回應,因為預算刪凍,內部估計護照到10月可能就沒辦法印製。
而後陳尚友接著說明,今年評估核發209萬本,依此速度大概短缺15至20萬本,雖有安全存量,但會造成「卯吃寅糧」的現象恐提前用罄,領務局會聯繫中央印製廠,提早展開製作招標工作;至於立委追問安全存量是否能因應10月後不足的狀況,陳尚友表示,安全存量預估2個月,1個月20到25萬本,總計存量約40、50萬本,若10月底用完,12月可能1本都不剩,所以要提早準備。
查核報告中指出,審查後領務局攸關「護照印製」的一般事務費統刪10%,印刷費用將剩約8.8億萬元,據外交部計算,可採購約185萬本空白護照、短缺24萬本空白護照。就外交部新聞稿及過去經驗來看,護照印製預算若不敷使用,若有需要可經行政院同意,動用第二預備金支應。此外,領務局也說明,護照決標數量不等於全年需求量,2024年決標180萬本護照僅是單次需求量,後續會因應民眾需求、動態追加。
另外,除10月後有無護照可辦的查核外,針對「護照規費每本1300元,外交部卻喊沒錢印」的質疑聲浪,事實查核中心在另一篇查核報告中指出,民眾申辦護照時繳納的每本1300元規費,依《公庫法》規定,須全數繳入國庫作為中央政府歲入,預算專家指出,《預算法》規定「收歸收、支歸支」,繳庫後不能隨便花用,各部會若預算不足,也不能直接動用規費收入,應依法申請預備金。領務局也表示,外交部無法擅自使用護照規費收入。
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