美國海關與邊境保護局（CBP）近期公布對等關稅豁免清單，將電腦、智慧型手機及晶片等科技產品排除於高關稅之外，顯示其試圖在保護主義與全球供應鏈穩定間尋求平衡。與此同時，歐盟在與中國的貿易關係上，採取更為複雜的策略，既回應美國關稅壓力，又謹慎應對中國的經濟影響力。這兩大經濟體的政策互動，正重塑全球貿易格局。
美國的豁免政策凸顯其對亞洲科技供應鏈的依賴，短期內避免了對消費電子徵稅可能引發的價格上漲與通脹風險。然而，這也間接影響歐盟與中國的貿易動態。歐盟是中國最大的貿易夥伴，2023年雙邊貿易額達7390億歐元，但貿易逆差高達2920億歐元，主要因中國的電信設備、電子產品及機械進口。美國對中國加徵125%關稅，可能導致中國商品轉向歐洲市場，迫使歐盟考慮「防衛措施」以防止過剩商品衝擊本地產業。
歐盟對中貿易政策以「去風險化」為核心，視中國為合作夥伴、經濟競爭者及系統性對手。例如，歐盟於2024年對中國電動車加徵最高35.3%的關稅，試圖保護本土汽車業，但也與中國重啟價格談判，顯示其避免全面對抗的務實態度。此外，歐盟對中國的補貼調查，如針對比亞迪的工廠補貼案，凸顯其對公平競爭的堅持。相較於美國的單邊高關稅，歐盟更傾向透過世界貿易組織（WTO）框架及雙邊對話，解決市場准入與補貼爭議。
美國關稅政策加劇了歐盟的兩難。西班牙總理桑切斯近期訪華，呼籲強化與中國的貿易關係，批評美國關稅「不公且有害」。此舉反映部分歐盟國家希望利用中美貿易戰，爭取中國市場機遇。但其他國家，如德國與法國，則擔心中國過剩產能傾銷，損害歐洲製造業。歐盟內部對中政策的裂痕，可能削弱其整體談判力。
從更廣視角看，美國的科技豁免與歐盟的對中策略，均試圖在保護本土經濟與維持全球供應鏈間找到平衡。美國的豁免為台積電等企業減輕壓力，間接支持其在美投資；歐盟則透過關稅與對話，力求在中美間保持戰略自主。對台灣企業而言，這是挑戰與機遇並存的時刻，需靈活應對中美歐三方的貿易變局，以確保在全球供應鏈中的競爭優勢。 （相關報導： 風評：關稅完美風暴─歐盟續坐「小孩桌」看中美角力 ｜ 更多文章 ）
＊作者為新東向產業聯盟理事、中台灣教授協會理事長
