《路透社》11日獨家報導,據知情人士轉述、和路透社看到的一份政府文件指出,為了避免遭受美國的懲罰性關稅,越南準備開始打擊經其領土運往美國的中國商品,並加強對向中國出口敏感產品的管制。
路透社首次報導這項提議的細節,在之前,包括白宮高階貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)在內的美國高級官員,對中國向美國出口貼有「越南製造」、可享受較低關稅的商品表示擔憂。
數周以來,面對川普的關稅威脅,越南一直在提供優惠條件,希望以此說服美國總統川普、對其與美國的巨額貿易順差持較正面的態度。然而,作為川普「解放日」的衝擊之一,它被徵收了 46% 的對等關稅。儘管關稅已暫停90天,但在越南副總理週三會見美國貿易代表後,兩邊已開始談判。
路透據三位知情人士透露,高度仰賴出口的越南,希望將關稅降至22%至28%之間,甚至更低。其中一人稱,美國官員在三月的雙邊會面中曾暗示,這個降幅是有可能的。路透向越南貿易部和美國貿易代表署求證時,未獲回應。
越南政府週四宣布開始與美國進行貿易談判,並在其官方網站上表示,將嚴厲打擊「貿易詐欺」,但沒有提供具體細節。自川普第一任期以來,許多跨國公司實施「中國+1」政策,在越南設廠,以減少對北京的依賴。
報導說,越南這個東南亞國家正處於困境,因為它試圖維持與美國的貿易,美國是其最大的出口市場、和逐漸升溫的安全夥伴。與此同時,河內政府不想激怒中國,因為中國是越南最大的外國投資來源,而且,也是越南在南海邊界問題上、時常藉故發生衝突的鄰國。
近年來,越南對美國的出口與從中國的進口同步成長。4月3日,在川普宣布徵收關稅數小時後,越南政府中央辦公室(負責協調各部會的工作)與政府貿易專家舉行了緊急會議。據一位參與並了解會議的人士透露,這次會議的目的,是為了解決華盛頓當局對涉嫌智財權竊盜、和貼牌轉出口濫用的擔憂。
會議上,貿易部和海關官員被要求加強管控,並被政府高層要求在兩週內、制定打擊非法轉運的計畫。該人士表示,最後正式實施的期限,可能會延長至四月底,並補充說河內當局希望小心謹慎,以免激怒中國。
非法轉運是指一個國家將貨物運送到第三國、通常是享有較低關稅的國家,然後該產品未經增值、加工或處理,就再出口到原定出口國,以增加獲利。路透向越南政府中央辦公室和海關部門求證時,未獲回應。
越南出口到西方的許多商品,都有中國製造的成分,中國企業也在越南設立了工廠,為許多美國客戶提供服務。在許多正常的情況下,越南工人製造或加工貨物,然後以「越南製造」的標籤合法運往美國。
官方貿易數據顯示,近年越南對美國的出口受到來自中國的進口的推動,來自北京的進口量與對華盛頓的出口量價值和波動幅度,幾乎非常接近。在美國排名靠前的大型貿易夥伴中,越南對美出口額佔其GDP的比例最高。 (相關報導: 中美貿易戰再起!北京放毛澤東影片信心喊話,馬雲7年前「你改變不了川普」言論爆紅 | 更多文章 )
然而,美國官員聲稱,中國利用越南作為洗產地的管道,以獲得與越南沒有太多關係的商品,可以被課較低關稅。納瓦羅4月6日在福斯新聞上表示:「中國利用越南轉運來逃避關稅」,但他沒有提供證據。