VIP 專屬文章 砸錢採購美國商品還不夠:越南主動調降進口關稅、同意星鏈進入該國,只為了讓川普「手下留情」

2020年5月3日。越南胡志明市的西貢港,貨櫃正在裝上貨輪。(AP)

面對美國總統川普(Donald Trump)即將在4月2日,宣告最新關稅方針,擔心自己成為針對目標的越南,率先做出大幅度讓步,一口氣調降多種物品的關稅稅率,同時批准馬斯克(Elon Musk)旗下的星鏈(Starlink)衛星網路服務,能進入該國進行試營運,希望透過一系列的主動示好,換取川普的「手下留情」。 

《亞洲衛視》報導,越南政府宣布、削減包含液化天然氣(LNG)、汽車等多種美國進口商品的適用稅率,稅務司長阮國雄(Nguyen Quoc Hung,音譯)透過聲明指出,越南最快將從下週起,調降美國進口的液化天然氣(LNG),關稅稅率從目前的5%減少為2%,汽車關稅從原本的45%至64%,將大幅下降至32%,乙醇(ethanol)則從10%稅率直接折半至5%。 

越南雖然與美國建立「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive Strategic Partnership),但雙方迄今為止並未簽署自由貿易協定(FTA),因此關稅高低的問題,一直是雙邊經貿合作的關鍵議題。除了前面提及的工業產品,從政府公報還能發現,越南同步取消乙烷(ethane)進口關稅,調降雞腿、杏仁、蘋果、櫻桃及木製品等美國農牧加工產品的關稅。

之所以擔心被華府盯上,主要因為根據美國商務部的數據,2023年越南對美國貿易順差,高達1230億美元(約新台幣4.07兆元),這點對於一切以「美國優先」與國家利益至上的川普,是高度關注且無法容忍的重點。考量到川普釋出風聲,表明「會考慮」對部份國家豁免對等關稅,越南才有近期一連串主動減少關稅的手段,試圖降低順差金額,讓川普感到有利可圖。加上美國是越南最大的出口市場之一,一旦與華府鬧翻,勢必將嚴重衝擊越南國內經濟。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

至於對星鏈開綠燈一事,越南官方先批准星鏈網路進入該國,以試營運方式進行推廣,但政府仍對該系統與服務進行監控。分析師認為,開這個綠燈,主要是希望透過拉攏美商企業進入越南市場,能降低越南面臨報復關稅的機率,同時還能討好其背後的管理者馬斯克。

事實上,在此之前的越南政府,早就拋出多個政策,給出現階段所有能做的變動與讓步,就是為了防止被美國額外課徵附加關稅;但問題是,主動讓步的這些措施,是否足以讓川普政府滿意?河內在3月中旬派遣工業與貿易部長阮鴻典(Nguyen Hong Dien)出訪華府,與美國貿易代表格里爾(Jamieson L. Greer)進行會面,雙方還簽署一系列合作協議,涉及美國與越南企業之間的機械、設備、原材料、服務和商品等交易,總金額達到41.5億美元(約新台幣1373億元),越南還為飛機採購、航空服務、石油天然氣探勘等項目,預先分配502億美元(約新台幣1.66兆元)經費,非常明顯且主動地向美國讓步。 (相關報導: 國內生育率持續下跌!日本外籍居民數逼近400萬人,中國最多、越南增長速度最快 更多文章

越南恐難逃過美國總統川普掀起的關稅戰。圖為越南河內市,一名男子走過一排印有越南國旗的T卹。(美聯社)
越南恐難逃過美國總統川普掀起的關稅戰。圖為越南河內市,一名男子走過一排印有越南國旗的T卹。(美聯社)

從數據來看,越南目前是美國的第四大貿易順差國,美國市場占越南出口的近三分之一比例。假如越南沒能說服川普,被列入加徵關稅清單內,絕對會造成該國國內經濟嚴重衝擊,簡單來說,關稅會讓大量外資企業獲利被大幅壓縮,甚至造成生產線搬移,這些都不是河內當局樂見的結果。