「這攸關台灣人權與尊嚴」!日本戶籍正名台灣 日議員公開幕後推動祕辛

日華懇會長古屋圭司(左)、事務局長木原稔(右)召開說明「戶籍」記者會。(黃信維攝)

日本法務省修改省令(行政命令),今年5月起,戶籍的國籍欄將允許標記「台灣」。日本國會議員跨黨派聯盟「日華議員懇談會」(日華懇)今(26)日在日本眾議院議員第二會館召開說明會,說明此事及推動修正的進展,日華懇會長古屋圭司指出,該聯盟低調推動相關政策,目前該問題修正已進入最後階段。

古屋表示,此事涉及當事人的基本人權,因此日本政府必須採取行動,對於即將進行的修正,儘管中國政府如預期般提出抗議,但日本方面仍將依照法治程序,持續推進這項變更。他也透露台灣駐日代表李逸洋曾親自打電話給他,並讚他的日文變得很好,清楚向他表達對這項變更的感謝,台灣方面也高度關注。

日華懇事務局長木原稔進一步說明戶籍變更的背景與進程,他表示這次的改革主要由法務省推動,預計在5月下旬起正式施行。戶籍上的「國籍欄」將改為「國籍・地域欄」,並將過去標記為「中國」的台灣人修正為「台灣」,這次的修正不僅適用於台灣,也涵蓋其他地區,例如巴勒斯坦。未來,這些地區的居民在日本戶籍上的標記,將與其實際身份相符,不會再發生誤登國籍的情況。

木原稔回顧,台灣團體「李登輝之友會」自2003年便開始推動「台灣正名運動」,並長期致力於讓日本官方文件上的國籍標記從「中國」修正為「台灣」。該運動於2009年促成法律修正,並在2012年7月正式廢止「外國人登錄證」改發「在留卡」,而在留卡的「國籍・地域欄」已經標記為「台灣」;但戶籍系統卻仍維持舊標記,導致不一致的情況持續存在。

木原稔指出,這項戶籍記載問題不僅是技術性修正,更關乎台灣人的人權與尊嚴,且已經對當事人造成實質影響。他舉例說明,曾有台灣人在日本發生意外身亡,家屬希望將遺體運回台灣安葬,卻因日本戶籍謄本與死亡證明的「國籍」標記為「中國」,導致台灣官方不受理相關文件,進而影響遺體運送與安葬程序。這種情況下,家屬被迫返回日本辦理更正,造成額外的困擾與負擔。

為了解決這個問題,木原稔指出,日華懇早在2010年9月便開始推動戶籍記載修正,並正式在2022年11月正式成立戶籍專案小組(PT),當時並未對外發佈新聞稿,也沒有宣傳,以低調方式與政府協商推進變更。這項修正案的進行完全遵循法治國家的程序,目前已進入最後階段。台灣方面包括外交部長林佳龍、在日台僑團體「全日本台灣連合會」均有表達感謝。

有日本媒體詢問,這項修正案已經醞釀多年,為什麼選擇在這個時間點進行、是否有特殊的考量?木原稔指出,這次的變更主要是因為法務省的省令修正預計在5月26日施行,而戶籍標記修正也趁著這個機會一併進行,並不是出於政治目的,而是依據日本國內的法律修正程序推動。這件事涉及台灣人的基本人權與尊嚴,因此當然越早解決越好,而這次剛好迎來了適當的時機。

台灣媒體提問,這次的省令修正是否可以由法務省內部直接決定,還是需要獲得國會多數支持,以及是否有遇到困難,木原稔回應,這次的變更是屬於省令(行政命令),因此不屬於法律變更範圍,不需要經國會審議或表決,是法務省可以自行決定的事項。最主要的挑戰在於,這次變更是否只適用於新登記者,還是也適用於已登記但希望變更的當事人,這是一項需要仔細評估的問題。

此外,木原稔指出,5月26日正式生效後,如何讓所有受影響的當事人得知這項變更,也是一大挑戰。如何確保資訊傳遞,讓受影響的民眾能夠理解並正確申請,是目前面臨的最重要問題之一,在5月26日之後,將會討論進一步的宣導策略,確保更多人能夠得知這項變更,相信日本政府也將持續努力,確保台灣人能夠獲得正確的國籍標記。

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