美國多個媒體報導,烏克蘭已同意美方提出的「礦產換美援」協議,美國總統川普(Donald Trump)表示,該協議將於周五(28日)在白宮與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)舉行簽約儀式。目前仍不清楚協議細節,但川普25日表示「這是一筆非常大的交易,價值可能上看數兆美元」。美方先前要求,烏克蘭應該交付美國價值5000億美元的礦產利益。
美聯社引述三名烏克蘭高級官員說法,稱烏克蘭與美國已就一項廣泛經濟協定的框架達成協定,其中包括獲得烏克蘭的稀土礦產。這些官員要求匿名,因為他們無權公開發言,其中一人強調,基輔希望透過協定確保烏克蘭急需的美援不會中斷。澤倫斯基日前則表示,他雖然願意與川普對話,但5000億美元的礦產利益實屬不可接受,「我不會簽讓十代烏克蘭人欠債的條款」。《經濟學人》則形容,對貧窮的烏克蘭來說,5000億美元是一個非常巨大的負擔,因為這相當於烏克蘭GDP的兩倍多。
美國的關鍵礦產目錄上共有50種礦產,據信烏克蘭擁有其中至少20種。這些礦物包括鋰、石墨、鈦、鈾和稀土。至於「稀土」則是17種金屬元素的總稱,從手機到國防工業等諸多領域都離不開稀土。根據估計,烏克蘭礦藏的潛在總價值數以兆美元計,不過目前位於俄佔區的礦藏佔比高達40%,而且烏克蘭許多礦藏其實從未得到過開採。《華爾街日報》指出,要使這些礦藏具有商業價值,可能需要多年的研究和高達數億美元計的投資。

澤倫斯基當時表示,過去幾年的美援是「贈與」而非「債務」,金額也絕對沒有5000億美元那麼多。不過如果能確保烏克蘭的和平與加入北約的資格,他願意立刻辭去烏克蘭總統。目前還無法確定是美方降低的礦產利益的要求額度、澤倫斯基已經無法阻止這一切,不過根據川普24日這筆交易「高達數兆美元」的說法,似乎美方還要的更多。不過《華爾街日報》將可能在週五登場的簽約儀式稱為「澤倫斯基個人的勝利」,因為他一直在推動與川普進行面對面會晤。
歐盟委員會主席馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 23日抵達基輔,試圖在川普2.0動搖對烏克蘭支持之時挽救危局,展現繼續支援基輔的積極態度,歐洲也向烏克蘭拋出了歐版礦產提議。澤倫斯基22日也表示,他將在兩周內拜訪歐洲,與歐盟領導人就烏克蘭的安全保障進行對話。包括英國、加拿大,這幾天也陸續宣布大型援烏計畫,不過即使如此,烏克蘭政府顯然還是無法抵擋美方壓力。《華爾街日報》指出,美國在俄烏戰爭期間一直是烏克蘭的最大支持者,向烏方提供了超過1000億美元的援助,其中包括將近700億美元的軍事援助。
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根據知情官員透露,美烏礦產協議仍有一些技術細節有待解決,但目前流出的草案內容是美國和烏克蘭將共同擁有一個基金,烏克蘭未來將貢獻未來國有資源(包括礦產、石油和天然氣)收益的50%。烏方官員認為,目前的談判方向對烏克蘭更有利,問題是這份協議依舊不包括美國對烏克蘭提供安全保證。一名官員說,這正是兩位總統週五會晤時討論的重點。值得注意的是,礦產換美援的想法,最初其實是由澤倫斯基自己提出,他去年秋天拋出這個構想,希望用烏克蘭的採礦權換取未來的安全保證和北約成員資格,但川普聲稱,烏克蘭的資源應該是美國已捐贈物資的補償。