一方面是「歐盟女王」馮德萊恩嚴重肺炎,一方面是「美國天王」川普還未上任,2025開年以來的歐盟政府好似進入無重力狀態,直到20日川普就職、馮德萊恩重回舞台後,才算落地迎向與川普關係的3大挑戰。
歐洲聯盟執行委員會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)元旦隔日便掛病號,當時歐盟官方說法指她因嚴重肺炎在德國家鄉漢諾威休養,但每天仍能處理政務,幾天後德國媒體才爆出她自2日起住進了醫院一週。
馮德萊恩「神隱」超過半個月後,20日將在出現在瑞士「世界經濟論壇」(WEF)年度活動開幕式,21日在當地發表演說,算是向外界宣告「復行視事」。由於新一屆執委的安排使權力更向她一人集中,在她養病期間,執委會運作好比「度小月」。
歐盟挑戰一:數位法vs美國社群平台
偏偏那段期間歐洲政壇熱映「馬斯克之亂」。美國科技富豪馬斯克(Elon Musk)運用個人魅力、財力及旗下社群平台X影響力,公開支持幾個歐洲國家的極右派勢力,甚至開直播力挺德國親納粹的「另類選擇黨」(AfD)總理候選人,拉抬極右派在2月德國國會改選的聲勢。
歐盟執委會高官幾未回應馬斯克的言行,被前任執行委員施密特(Nicolas Schmit)批評「歐盟好像失聲」;發言人群則一連多日為了馬斯克言行算不算「境外勢力介選」、要不要祭出政策工具對付X,受到歐洲媒體記者群起逼問,但回答仍如老僧念經。
直到17日,執委會才終於採取火力溫和的行動,要求X提供演算法內部資料、下令即日起到年底前的演算法變動都須「保存證據」等。
上一屆執委會與馬斯克關係緊張,歐盟「數位服務法」(DSA)2023年施行後的第一樁調查案就是針對X,但新一屆執委會對馬斯克卻顯得踟躅,不少歐媒直言是因忌憚馬斯克與川普(Donald Trump)的好交情。
雪上加霜的是,近來積極向川普示好的臉書(Facebook)老闆祖克柏(Mark Zuckerberg)也公開說要與川普合作「對抗」世界各地政府施加的壓力,直批歐洲法律將言論審查制度化、阻礙創新。祖克柏的Meta集團正分別遭到歐盟依「數位服務法」和「數位市場法」(DMA)立案調查。
歐盟一年多前推出前述兩個數位大法,要求大型社群平台積極因應不實資訊的散布、嚴管平台獨厚自家服務的阻礙競爭行為,罰則最高可達該網路企業全球營收的10%。因全球大型平台主要來自美國和中國,歐盟的大刀不免揮向了美國網路巨擘。
馬斯克、祖克柏在川普加持下,對歐盟嚴管社群平台帶來更多挑戰,管得鬆怕失威信,管得嚴又怕增添與川普政府的緊張關係,這是歐盟因應川普2.0時代的第一痛點。
歐盟挑戰二:軍費勢必再加碼,錢從哪裡來
第二痛點安全、第三個關稅則在川普1.0時期都出現過,但如今全球地緣政經情勢改變,歐盟將會痛上加痛。 (相關報導: 川普僅憑一人之力,真讓TikTok起死回生!?停止服務14小時後,抖音國際版宣布「恢復美國服務,謝謝川普」 | 更多文章 )
川普在四年前的第一任便揚言退出北大西洋公約組織(NATO),逼迫歐洲國家拿出更多國防預算,但當時俄羅斯還未全面入侵烏克蘭,俄國受中國、北韓、伊朗支持的緊密關係也還未被歐洲視為安全威脅,與當前情況大不同。