# 52頻道  

中天新聞台3年前遭到NCC決議不予換照，因此退出有線電視52台。中天為此提出行政訴訟，經過2年審理，台北高等法院今日（10日）判決中天勝訴，撤銷NCC不予換照處分。

眾所矚目的52頻道上架議題，目前國家通訊傳播委員會（NCC）已經同意中嘉系統提出由華視新聞資訊臺上架的申請。這個議題引起各界對公廣集團的關心，也有人以為以後轉到52頻道就是華視。回顧整個事件，從媒體經濟學的角度來看，其實存在著被多數人忽略的四大謎題。

華視由國家通訊傳播委員會（NCC）通過將上架52台。文化部長李永得今（1）日表示尊重NCC，強調文化部事先並未被徵詢、告知；對於民股問題，已請公視基金會提供詳細資料，包括華視本身公股、民股、資產、過去累計盈虧等。他個人認為，華視身分定位問題要有解決方案。

有線電視第52頻道，在國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥，去年11月公開喊話希望「給公廣集團一個機會」之後，華視新聞資訊台獲得民進黨政府高層欽點，在NCC後續擋下寰宇新聞台與CNN等頻道上架後，NCC委員會31日終於核准該台在15個有線電視系統台上架。

空頻近4個月的52台確定有新頻道進駐。NCC今（31）日通過15系統申請華視新聞資訊台遞補52台案件，全台約124.5萬觀眾將可在52台收看華視新聞資訊台，市占約25.58%。

國家通訊傳播委員會（NCC）20日委員會排入了《鏡電視》申設案，電視台董事長裴偉、總經理李玉珮及擔任「外部公評人」的翁秀琪都親自到會說明，對於外界質疑《鏡電視》是52台的大黑馬，《鏡電視》強調，無意爭取上架52頻道，未來對上架頻位規劃會依市場機制做謹慎的評估與規劃。

在《中天新聞》續照申請被國家通訊傳播委員會（NCC）駁回後，有線電視業者提出第52頻道異動方案後，NCC過去2個月始終未予核備，在這個敏感時刻，NCC於20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》申設案，《鏡新聞》並且請出了《公視》前董事、政大新聞系兼任教授翁秀琪擔任該台「外部公評人」。《鏡新聞》並承諾傍晚黃金時段將不播出政論性節目，對照中嘉等系統台，申請《寰宇新聞台》上架仍未獲得首肯，《鏡新聞》在第52頻道爭奪戰儼然成了大黑馬。

國家通訊傳播委員會（NCC）9日將討論《中天新聞台》本周末執照屆期，有線電視第52頻道的頻道變更案，《公視》基金會董事、卓越新聞獎基金會執行長邱家宜，8日在台大與政大新聞系所合辦「換照，排頻，與電視政策：市場機制或積極治理？」研討會上表示，有線電視具有公用性質，業者領有特許執照「就要盡義務，履行公共服務就是盡義務」，「今天要把公廣新聞頻道擺在哪裡都OK，只要是最多人看的新聞區塊，重要的是新聞區塊，不是第52台！」

NCC不同意中天換照，中天聲請假處分，法院未決，12月11日，觀眾孰悉的52頻道，花落誰家？會不會出現空（跳）頻狀態？

中天新聞台第52頻道換照遭駁，讓大多數有線電視系統業者「準備不及」，包括凱擘、TBC與台數科等業者，迄今仍未送出替代頻道的異動申請案；先前傳出支持「台視新聞台」上架的年代集團，則提出「空頻」的異動申請。對此，國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗表示，由於第52頻道「空頻不可歸責於系統業者」，呼籲縣市政府勿據此調降系統業者明年度有線電視收視費。

中天新聞台換照未過，NCC表示，近期將先通知系統業者進行營運計畫變更、申請頻道異動。最近已收到全國數位、東亞、洄瀾等8系統頻道異動，但下架後還沒決定替補頻道，會先讓52台在頻道表消失，51台直接跳53台。

公廣集團積極爭取進駐52頻道，1日召開記者會說明未來頻道規劃。對於媒體質疑，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥日前呼籲52頻道「給公廣機會」一事，《華視》總經理莊豐嘉強調，不管誰出來呼籲都一樣，公廣只是爭取者之一，不會否定別的媒體爭取頻道，但別的媒體卻要質疑公廣，好像只有別台可以進去，公廣不能進去，反而是浪費納稅人的錢。

國家通訊傳播委員會（NCC）日前否決《中天新聞台》續照案，讓第52頻道待價而沽，在NCC與中嘉高層傳出「喝咖啡」消息之後，NCC強力遊說《華視新聞台》上架已成為公開事實。然而，有線電視系統與頻道代理商在《華視新聞台》之外，早已心有所屬，據了解，目前除了已經浮上檯面的寰宇新聞台、《CNN》之外，擁有衛星廣播電視新聞台執照的《台視新聞台》、《中視新聞台》目前也都在檯面下積極運作，全台前3大頻道代理商之一的年代集團「佳訊」，負責人練台生與台視董事長黃崧頗具私交，讓《台視新聞台》儼然成為大黑馬。

國家通訊傳播委員會（NCC）25日召開例行記者會，針對《中天電視》向法院聲請就《中天新聞台》衛星廣播電視執照，與有線電視第52頻道進行「假處分」，NCC副主委翁柏宗表示，NCC尊重《中天電視》在行政救濟期間之相關權益，NCC內容事務處處長黃文哲表示，「中天新聞的衛廣執照與第52頻位之假處分，在法律上是2件事」、「按理說，（中天）執照效期到期，就沒有繼續經營權利」，翁柏宗表示，主委陳耀祥已對外澄清，無「府方關切」第52頻道之情事，第2大有線電視系統中嘉所呈報，《寰宇新聞》取代中天定頻第52頻道的申請「並沒有撤案」。

中天新聞台換照遭駁回，黃金頻道52台誰來替補？

中天新聞台換照遭駁回，黃金頻位52台由那個頻道遞補備受關注。中嘉數位送件由寰宇新聞取代中天後，大豐系統則出奇招，打算把原本位於80台的境外新聞頻道CNN，移頻到52台。

中天新聞台換照案未過，中天頻道代理商「全球數位」旋即提出由「寰宇新聞台」，在第二大有線電視系統中嘉的第52頻道上架的替代方案；不過，寰宇去年1月2日在第一大有線電視系統凱擘上架，才剛被國家通訊傳播委員會（NCC）以「政論性節目自製率偏低」打槍，明年自己也輪到換照審查。NCC副主委翁柏宗表示，寰宇去年申請在凱擘上架，跟今年申請在中嘉上架，2案「一碼歸一碼」，NCC最後還是必須依據《有線廣播電視法》

《中天新聞台》換照申請案，18日遭到國家通訊傳播委員會（NCC）否准，讓有線電視第52頻道的定頻戰爭正式開打。由新潮流金主王志隆經營的《寰宇新聞台》，隔天在頻道代理商「全球數位」協助下，旋即卡位第52頻道；不過，除了面對《鏡傳媒》、《三立》iNews等強敵之外，寰宇最大的敵人竟然是自己！據了解，王志隆經營的台灣互動，在2017年中華電信MOD斷訊事件惹怒NCC，讓新聞台上架遭到空前挫敗；如今NCC主委陳耀祥公開喊話要系統業者「給公廣集團一個機會」，《寰宇新聞台》能否順利上架，恐怕有很大變數。

國家通訊傳播委員會（NCC）18日決議不予中天新聞台換照，中天新聞台自12月12日起將無法在有線電視上播出。中嘉有線電視系統台19日向NCC提出申請，欲讓寰宇新聞台替補空出來的52頻道。對此，國民黨智庫副董事長連勝文19日於臉書發文表示，52台這個黃金頻道將由與民進黨某派系關係深厚的電視台頂替，搶奪本來屬於公共財的電視頻道，「這難道不正是最令民眾痛恨、毫無公平正義的官商勾結嗎？」

國家通訊傳播委員會（NCC）18日決議，不予中天新聞台換照，有線電視平台上的第52頻道將空出。根據中嘉有線電視系統台（中嘉）發出的通知顯示，中嘉將提出頻道變更申請，寰宇新聞台將替代中天新聞台的第52頻道。頻道上架申請提到NCC後，NCC還需徵詢地方政府、消保團體意見。此外，公視董事會19日討論公廣集團爭取52頻道事宜，待董事會同意計畫、營運變更送NCC通過後，再向頻道商爭取。