# 18歲公民權推動聯盟  

人口結構、世代正義、權利義務等趨勢使得18歲公民權越來越急迫，在修憲複決公投沒有過關、同意票不如預期的狀況下，朝野政黨與公民社會如何共同解決？

「我第一次在中壢夜市宣傳時，第一個從我手中拿到宣傳面紙的民眾竟然跟我說：『我一定投反對！』大家有遇到這樣的事情嗎？」今年17歲的蔡守威拿著麥克風吶喊。開票日傍晚，民間團體與各地宣傳18歲公民權的青年學子在中正紀念堂前架起盯著中選會的開票直播，街頭倡議的畫面歷歷在目。

「18歲投票權」是台灣史上第一次修憲公民複決投票，沒有人有經驗，學生團體大動員，朝野政黨各自拚搏選舉，也高喊「票投同意」以通過965萬同意票的高門檻，然而社會中仍有反對聲音伏流，究竟各自在揣想什麼？

同婚專法（即《釋字748施行法》）上路1年多來，同志養育子女權利、性平教育、消除跨性別者與愛滋感染者歧視等議題依然進行，而2020年10月31日將登場的同志大遊行，即由知名歌手安溥（原藝名張懸）擔綱「彩虹大使」，為多元族群發聲。記者會上，對於各種仍在討論中的議題，安溥強調，「了解這些議題，就是了解人與人之間相處的本質」。

民間團體籌組的「十八歲公民權推動聯盟」15日上午在立法院群賢樓外召開「2階段修憲、18歲優先、這屆就實憲」記者會，包含各黨立委均有代表到場聲援，先前參選立委的「壯闊台灣」發起人吳怡農也到現場，期盼朝野黨團盡速成立修憲委員會，並以公民團體角色持續監督。

昨（16）日立法院會因國民黨團不願單獨處理各修憲案，並要求民進黨承諾同意不在籍投票及閣揆同意權未果，修憲案終告破局。第三勢力政黨時代力量、社民黨及綠黨的立委參選人，今（17）日一起到立法院門口抗議，點名執政黨旳馬英九、朱立倫、賴士葆要為這次憲改失敗負起完全的歷史和政治責任。

距離上一次修憲至今，已超過十年；距離台少盟等民間團體第一次組成「降低投票年齡陣線」，召開「請投年輕人一張信任票」記者會，也已經十個年頭；然而看看鄰近的日本國會，傾全力推動降低投票年齡至今第八年，終於全面修法完成，甚至明年參議院選舉時，十八歲以上的青年可以全面參與選舉、投票，然而台灣究竟還要原地踏步多久？

修憲若要合併明年大選，明（16）日是送出立法院的最後期限，朝野黨團今（15）日針對修憲案召開協商，由於國民黨團主張18歲公民權及不在籍投票應包裹通過，否則揚言杯葛院會。公民憲政推動聯盟上午來到立法院門口昇起「憲政改革」的大球，呼籲立委為關鍵的憲改機會「求生」。國民黨團書記長廖國棟上周末向媒體表示，若民進黨硬要單獨表決「18歲公民權」修憲案，國民黨不惜以上百個變更議程案杯葛 ，癱瘓院會。過去國民黨團想要在院會解決《兩岸協議監督條例》復議案時，民進黨團及台聯黨團就紛紛使用同樣的方式，技術性杯葛。國民黨團修憲小組召集人呂學樟日前向民團解釋，黨鞭賴士葆「修憲不要就拉倒」說，是美麗的錯誤。台灣守護民主平台理事徐偉群今天痛批說，事到如今國民黨團仍放話包裹處理，拿修憲大計做為威脅，圖謀一黨之私，難道不怕人民憤怒？十八歲公民權推動聯盟發起人葉大華也說，不應在修憲處理的不在籍投票，世界上僅90幾個國家實行，且在台灣還有境外投票等疑慮，但國民黨卻拿來綁架世界上99%國家都有的18歲投票權，「修憲變成端午肉粽綁一串」，呼籲立法院正副院長王金平、洪秀柱都應表態支持。若今明兩天，修憲案無法在立院通過送出，明年就無法在1月16日大選當天進行公民複決。而依現在的修憲門檻「過半選舉人投票、過半同意票」，憲法要在未來2年進行修正，將難如登天。

立法院修憲委員會今（8）日舉行最後一場會議，將就本次修憲案初審結論送院會朝野協商，公民憲政推動聯盟及民團、第三勢力政黨代表上午在立法院外，以鐵鍊自縛，呼籲國民黨立委不要綁架有高度共識的18歲投票權等憲改議題。而民進黨立委也呼籲，無論是18歲投票權、不在籍投票等修憲案，應逐條處理，不可包裹表決。

昨（20）日的修憲委員會討論「投票年齡下修」議題，但關鍵的國民黨團版《憲法增修條文》，藍綠對於如何處理存在同一條文「不在籍投票」意見不一，導致13個小時的會議沒有結論就散會。修憲委員會今（21）日主題繼續討論不在籍投票，不過藍綠兩黨相互指責，都稱是對方阻擋18歲投票權入憲。

立法院修憲委員會今（20）日進入第2個主題，討論朝野共識最高的選舉權下修18歲，但由於國民黨版的修憲提案，將「18歲公民擁有投票權」以及「不在籍投票」2項合併為同一條條文當中，導致藍綠僵持整整13個小時。明明僅需要修正一條《憲法》、且藍綠都聲稱支持，最後竟遭召委呂學樟逕行宣布散會，白白浪費13個小時。

「你們會老，我們會長大！」為了督促立法院下修投票門檻，並呼籲2014年九合一大選當選人重視青年政策，台少盟及18歲公民權推動聯盟日前舉辦「全國青少年投票日」，讓16到20歲的青少年投下心中理想的縣市長候選人。而投票結果出爐，在六都及超過1千票的8縣市當中，竟完全命中本次選舉結果。

為了爭取18歲青年擁有投票權，18歲公民權推動聯盟今天（5日）舉行記者會，呼籲立法院盡快組成修憲委員會，並希望明年能夠完成3讀交付公投決定。民進黨立委鄭麗君和國民黨立委盧秀燕皆表示台灣應該跟上國際趨勢，下修投票年齡，將公民權交給青年。

世界各國陸續下修投票年齡，台灣是最後一個滿20歲才能投票的民主國家，台灣少年權益與福利促進聯盟及18歲公民權推動聯盟今（3日）宣布，從下周一開始發起「全國青少年投票日」活動，號召150萬名16到20歲的青少年站出來，用公投表達下修投票年齡的意願，同時選出心目中理想的縣市長人選。

「身為全世界最後一個停留在20歲投票權的民主國家，我們還在ㄍㄧㄥ什麼？」由多個民間團體組成的「十八歲公民權推動聯盟」今（14）宣布，將於11月10日至15日發起「全國青少年投票日」，號召全台16到20歲的150萬名青少年參加投票，自己的市長自己選，並呼籲立法院下修投票門檻至18歲。