# 黎家維  

藝人賈永婕日前在臉書PO文，指接到有人轉述醫護請其協助募捐高流量氧氣鼻導管全配系統（HFNC）支援前線醫護。在其奔走努力下，3天募得342台HFNC，估計總價9234萬元，並迅速親送各醫院使用。賈永婕的奉獻與行動力令許多人感動佩服，但是在第一線醫護與民眾感受到其愛心的同時，卻更真實地凸顯政府防疫作為的遲緩。疫情指揮中心有錢有權，但在第一線醫療與確診重症者攸關生命的設備取得上，竟不如民間藝人。看到賈永婕的愛心，政府難道不該感到羞愧嗎？！

新科監委陳師孟在立法院人事同意權審查過程中，屢發驚人之語，不僅要利用監委職權好好修理國民黨遺毒未清的恐龍法官，更直指扁案司法不公，誓言調查。

立委黃國昌推動割闌尾（藍委）計畫失敗後，將矛頭直指通過的雙門檻過高（50%選民投票，且其中之同意票須達50%），以「直接民權」與「還權於民」號召，力推「補正」選罷法。昔日力促修法的立委，今日卻成為適用新制的第一人，遭各界嘲諷。但真正讓我們擔心的是此風氣既開，罷免新制的問題才要開始浮現，而台灣日後政局恐將更陷紛擾。

前瞻計畫的鐵道建設飽受各界批評，交通部長賀陳旦投書再次強調前瞻計畫的軌道建設不是錢坑，並舉高鐵為例，十年前剛開始被罵錢坑，到現在成為台灣西部交通的脊椎骨幹，沒有人再質疑高鐵的意義。

蔡英文在競選總統時曾說過：「民進黨訴求國會過半，不代表要整碗捧去。民進黨堅持改革、更相信溝通，尊重國會自主、主張公開透明資訊、平等溝通的政府。」當選總統後，更在本屆國會開議前，提出議長中立等國會改革的各項主張。但是從「黨產條例」、「一例一休」、「年金改革」，到最近的「前瞻基礎建設特別條例與預算」的審查，我們不禁要問，民進黨完全執政下的立法院有更自主嗎？還是更聽命於行政權指揮的橡皮圖章？

去年（105年）11月21日蔡英文總統在執政決策協調會議中拍板決定整頓政府捐助之財團法人，列舉了包括積極追討公產、制訂「財團法人法」、規劃整併退場、避免酬庸等工作方向。要求行政院重新清查政府捐助財團法人，並制定專法。

民進黨已將軍公教年金改革列為立法院本會期優先法案，並希望能完成三讀。民進黨強勢推動軍公教改革固然因為國家財政與年金制度的財務考量，但是國家財政用於其他退養補助者，所在多有，是否均能符合其現在拿來衡量軍公教退休待遇的同樣標準，也頗有疑問。在軍公教之後，民進黨政府是否就此停住？還是有更大範圍的退休年金改革方案？才是我們檢視民進黨政府公平正義標準何在的重要觀察點。

一月份國際上兩大有關民主自由的重要指標陸續公布了2017年度的年度報告。過去國內大多數的焦點都在台灣的分數與名次表現，尤其部分媒體經常以此批評執政的國民黨，此次台灣的表現雖然有些許進步，但是媒體與輿論的關注卻不若以往，頗令人玩味。

經濟學人雜誌（TheEconomist）的「民主指數」（DemocracyIndex）是由經濟學人智庫（EconomistIntelligenceUnit）定期就全球國家進行評比與發佈的一項指數，以用來呈現世界上大多數國家或地區政權的民主程度。該指數評比的內容包括五大類共計60個指數，這五大類包括：選舉程序與多樣性、政府運作、政治參與、政治文化和公民自由。每個指數從0到10分進行評分，最後再轉換成國家的的得分。

改革方案仍未達到永續經營目的

日前中華文化總會主導權出現爭議浮上檯面，隨後不久，蔡英文總統在執政決策協調會議中拍板決定整頓政府捐助財團法人，列舉了包括積極追討公產、制訂「財團法人法」、規劃整併退場、避免酬庸等工作方向。整頓政府捐助財團法人，甚至政府掌有若干持股或直接間接控制的投資事業，並非新聞，立法研議都超過十年，但始終沒有進展。此時蔡總統老調重提，讓人很難不聯想到文化總會的人事權之爭。雖然理由呼應到時下流行的「轉型正義」，但其所謂追討公產是否充其量只是前門驅虎，後門引狼，背後的政治目的實不言可喻。

2014年太陽花學運期間，民間人士發起罷免國民黨籍立法委員行動，並稱之為「割闌尾計畫」。罷免案最後或因未能通過連署人數，或因未達投票率門檻而未能成功，但卻因此促成選罷法相關規定的修改。

時代力量黨團10月11日提出第三階段國會改革方案，主張修改「立法院職權行使法」、「立法院各委員會組織法」相關條文，主張黨團協商限縮於程序性事項、並將協商過程即時轉播，以貫徹委員會中心主義，配套做法是在院會建立二讀會的辯論制度，希望以「政黨公開辯論」取代黨團協商制度，讓二讀會程序不會只淪為表決大戰。讓國會未來可以更加公開透明。

行政院長林全與社會各領域團體展開座談對話，遭拆除的苗栗大埔張藥房屋主遺孀彭秀春當面陳情希將張藥房蓋回來，林全院長則當場允諾，只要法律許可就朝原地重建方式進行。蔡總統隨後也重申政府會兌現重建承諾。兩人決定看似解決了民眾的陳情個案，但不僅沒有解決當前土地徵收的問題，反而衍生更多的後遺症。

從「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」通過以來，據以設立的「不當黨產處理委員會」之成員雖然依規定應超出黨派之外，依據法律公正獨立行使職權，但從其委員組成來看，政治立場卻極為鮮明，縱使委員沒有特定黨籍，不參與政黨活動，也難以消除其強烈的政治針對性。從其委員的產生來看，更是完全破壞了行政院長的人事權，悖離了委員會合議制的基本設計原則，所謂超出黨派，依法公正獨立行使職權，根本只是空話。

立法院臨時會，朝野針對黨產處理條例與國營事業預算案，展開表決大戰，在議事人員過勞倒地後，立法院長蘇嘉全向媒體表示：議事抗爭要合理，如果超越界線，就是在糟蹋立法院。他也說相信過去這兩天，會給人民一些思考，也希望政黨能夠好好的想一下，什麼才叫合理的議事抗爭。「這兩三天，是誰在糟蹋立院，人民看得很清楚。」