# 香港自治  

近日針對美國政府對六名港區政府和北京駐港機構的官員實施制裁一事，發表聲明表達抗議。

關注香港情勢，東京都豐島區立教大學於14到15日舉行了一場以香港研究為主題的研討會，來自日本、香港及台灣的學者齊聚一堂進行討論。研討會由立教大學亞洲地域研究所與台灣中央研究院社會學研究所共同主辦。作為主辦方之一的立教大學倉田徹教授指出，自2020年香港《國家安全法》（國安法）實施以來，香港的「統治系統重構」進程明顯加速，他對香港自治的衰退深表憂慮。

「我們的訊息很單純，即讓香港當香港」，美國駐香港、澳門總領事史墨客6日參加美國智庫「戰略暨國際研究中心」線上研討會時強調，香港今日的成功來自於高度自治，這也是中國和英國達成的承諾，「美國想要香港成功，但北京當局所做的決定破壞該城市的能力和活力」。

「我認為國安圈（對台灣）的憂慮增加，中國試圖實際武力進犯台灣的時程可能比一般人想得還快」，加拿大前總理哈珀日前接受Podcast節目《美洲樂觀主義者》訪談，被問及對台灣的擔憂時說，若中國不恢復對香港自治的承諾與義務，加拿大應承認台灣為「獨立實體」。

北京2020年6月30日深夜公布「香港國安法」全文6章66條，新法即刻生效，香港從此進入「一國一制」時代，原本如火如荼的「反送中」社會運動戛然而止。該法幾乎是由中國當局閉門制定，明確列出「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」四類罪行，最重刑期是終身監禁。

美中高層會晤在即，美國國務卿布林肯16日更新香港自治法報告，點名24位中港官員損害香港自治，包含14位中國全國人大常委會副委員長。依該法，美總統得以制裁遭點名人士。

英國29日正式宣佈通過香港特殊簽證專案，允許持有英國國民海外護照的港人攜家帶眷移民英國，英國政府開宗明義表示，此舉是為了回應中國中央政府去年7月開始實施香港國安法，首相強森更直言：「我們為了自由與自治挺身而出，這是香港與英國同樣珍視的價值。」

去年香港歷經「反送中」事件，今年武漢肺炎疫情爆發，中國人大又強行通過《港區國安法》，讓香港房地產前景籠罩在重重陰霾當中。不僅如此，美國總統川普（DonaldTrump）更在七月宣布簽署《香港自治法》（HongKongAutonomyAct），取消給予香港貿易上的特殊地位。

八月七日美國商務部與國務院同步宣布，依據總統頒布的第一三九三六號行政命令（ExecutiveOrderNo.13936），對妨礙香港自治與侵害香港人權的十一名香港與中國高官祭出制裁措施。公布之時是香港時間周五深夜十時過後，一時之間受影響的個人、機構與媒體無法做出具體的回應。

《港區國安法》上月正式在香港實施，法例將針對顛覆國家政權、外部勢力干預等行為，最高可判無期徒刑，引發全球關注。美方以《港區國安法》損害香港人權自由為由，於7日晚間宣布將制裁包括香港行政長官林鄭月娥在內的11名中港官員。對此，香港歌手何韻詩更在臉書喊「香檳缺貨了」。

美國財政部7日宣布制裁中國與香港11名共產黨官員，香港特首林鄭月娥也在名單之上，受制裁的原因是「直接負責執行北京當局壓迫自由與民主程序的政策」。11名官員在美資產將慘遭凍結，也禁止美國實體與他們的相關實體進行交易。

七月十四日，美國總統川普（DonaldTrump）正式簽署《香港自治法》（HongKongAutonomyAct），並隨即發布行政命令，中止香港在美國法下享有的特殊待遇。川普在行政命令中使用「正常化」（normalization）一字格外刺眼。香港待遇的「正常化」與一九七九年美中關係「正常化」，用字雖然相同，但意義有如天壤之別。美港關係的「正常化」，實質上意味了美中關係的「不正常化」。

最近一個月美中關係自由落體式地急速惡化，美國在多個問題上頻頻出牌，火力猛烈。

中國實施《港區國安法》（簡稱《國安法》），不過十來天，香港急速變為另一個世界。傳聞中的大搜捕雖未展開，「高危人物」依然健在，但在政治高壓的恐懼感下，前政務司長陳方安生宣告不問政治，《香港城邦論》作者陳雲宣告退出社運，政團「香港眾志」也解散。

美方知情人士透露，總統川普政府正考慮全面對中國共產黨員及家屬祭出旅行禁令。一旦落實，幾可肯定將招致中方報復，拿尋求赴中或留在當地的美國人開刀，惡化雙方緊張關係。

隨著英國全面禁止中國電信巨擘「華為」5G網路，以及美國總統川普簽署《香港自治法》，制裁迫害香港言論和集會自由的中國官員，美國國務卿龐畢歐15日宣布，華為協助中國共產黨在全球壓迫人權，美國會對這類中國企業的特定職員祭出簽證限制措施，但他沒有詳述人數和對象。

美國總統川普14日正式簽署《香港自治法》，該法要求制裁打擊香港居民言論自由和和平集會權利的中國官員，以及與這些官員有業務往來的銀行，這也是「港版國安法」生效施行後，來自美國政府的最新反制措施。此外，川普當天也簽署了一項行政命令，正式結束美國對香港的優惠待遇，香港與其他中國城市的地位也將沒有差別。中國外交部則譴責美國「粗暴干涉香港事務與中國內政、「中國政府對此堅決反對，予以強烈譴責」。

眾議院外委會首席共和黨成員、來自德克薩斯州的眾議員麥考爾（Rep.MichaelMcCaul,R-TX）說，共產主義必將失敗，如同蘇聯和其他國家一樣。麥考爾7月7日從德克薩斯州接受美國之音視訊連線專訪時說，習近平領導下的中國共產黨對人民的壓迫和控制愈來愈嚴厲，中共最害怕的其實不是美國，而是本國人民。

《港區國安法》通過翌日，美國參眾兩院於七月一日整合出《香港自治法》（HongKongAutonomyAct）的共同版本，並於隔日送總統川普（DonaldTrump）簽署。如無意外，此法案將於十日內經川普簽署或自動生效。

1997年，香港在鄧小平「馬照跑、舞照跳」的保證下，以「一國兩制」、「50年不變」為前提「回歸」。而上任後屢屢突破「鄧小平框架」的習近平，則在23年後，以《港區國安法》要完成他口中的香港二次回歸──他不要兩制下有異聲的香港，要的是「一制」。