民進黨於全國黨代表大會中,通過2022縣市首長提名特別條例,按條例內容,除了六都人選由黨主席徵召外,也僅有任期將屆滿的基隆市、新竹市、屏東縣3個縣市須辦理初選,其他縣市則同樣採徵召或協調提名人選。對此一改過往「全民調」、以民主程序為宗,改回歸到由黨的最高領導人「欽點」,外界不免將之認為是蔡英文主席「擴權」、確立其「蔡媓」不可挑戰地位的重要修正,或也可能會是民進黨開始走向悖離民意的濫觴。然筆者認為,此舉乃將台灣民主發展,從當前以「群眾」基礎為重的「民粹政治」,引領重返以「政黨」為主要角色的關鍵措施。