# 風電國產化政策  

曾經高唱凱歌、一路長紅的全球「綠色事業」，今年、而且可能是未來都是，迎來十多年來最嚴重的頓挫，全球的減碳失敗幾乎已可預見。

從2018年到2025年，台灣推動離岸風電已有初步成果，同時政府規劃後續10年的國家政策，但開發商關注的3-3期選商規則與浮動式風場卻沒有下文，甚至還傳出經濟部想要收回無法繼續開發的風場，但最終卡在風場已經簽署行政契約而無法臨時中止而作罷。

週三寫了一篇「風電國產化蓋棺論定，一兆元打水漂 」，一天內近七萬人點閱，發揮極大影響力，政府極為緊張，立即由經濟部發佈「新聞澄清」。

上週五報端有一則重要新聞，涉及近兆元的政策錯誤，但民眾恐毫不知情。該則新聞標題為：風電國廠化退場，廠商打國際盃爭取商機。

台灣離岸風電國產化政策大逆轉，由於3-2區塊開發，並未給予風機葉片更多權重，丹麥風機廠商維特斯（Vestas），去年3月確定不在台灣生產。儘管如此，Vestas在台合作廠商「天力離岸」，已經另闢蹊徑轉進複合材料領域，與聚合興企業合資成立「安能複材」公司，生產葉片大樑及高壓氫氣瓶。天力大股東吳坤達與張天福家族，也轉而投入風場開發，插旗台亞風電與力麗集團「海峽風電」。為了降低漁民反彈，台亞還在澎湖舉辦「暑期夏令營」，希望綠能與漁場共存。

美國總統當選人川普近日公開重批風力發電「就像垃圾」，更強調在他總統任內，不准再興建新風場。經濟部長郭智輝於10日對此直言回應，表示川普的任期不過僅4年，且之後也不能再連任，「其實影響有限」，都只是一時的小亂流。

上週中鋼集團工會北上抗議，痛責「經濟部坑殺中鋼」。這是民進黨式的「五鬼搬運」，而且受害的公營企業不僅中鋼。

中鋼集團總工會日前集會發出怒吼，指控「經濟部坑殺中鋼」。指出政府為推動2050淨零碳排目標，推行「風電國產國造政策」，促使中鋼成立「興達海基」子公司，要在興達港設置風力發電機，但該公司至今已虧損六十多億元。不僅於此，經濟部最近又主導中鋼成立售電平台「台灣智慧電能公司」，要統購總價高達5500億元的綠電，工會擔心該平台可能成為另一鉅額虧損的錢坑，損害員工及股東權益。

中鋼工會今（2）日北上抗議，過去有立委批評政府將中鋼當作「提款機」，錯誤政策更會害死中鋼。經濟部回應，已經與日月光、台達電等多家大企業簽署合作意向書，證明「台灣智慧電能公司」（台智電）具備長期獲利潛力，並承諾未來將調降中鋼持股比例，強調投資並非強迫性。

民進黨政府上台後，跟隨前行政院長林全進入官僚體系的「小英男孩」鄭亦麟，2018年年僅27歲的他，擔任經濟部「綠能科技產業推動中心」副執行長，並且成為台灣離岸風電區塊開發政策重要推手。過去6年，鄭亦麟從公部門到外商麥格理後，又回到經濟部，現在，經濟部為了解決離岸風電開發成本過高，廠商與風電開發商簽署企業購電協議（CPPA）意願偏低問題，又找來中鋼等國營事業成立泛官股售電公司「台灣智慧電能」，並且延攬鄭亦麟擔任該公司副總經理。

承擔離岸風電水下基礎國產化的重責大任，興達海基過去臨危受命組成國家隊，結合中鋼、台船、民間力量而成，希望在離岸風電落地時能證明台灣有能力可以與國際接軌，不過經過多年後卻不敵現實，傳出要收攤的聲音。

製作離岸風電水下基礎的興達海基，傳出主要持股的中鋼因無法承受不斷虧損、其他股東不願注資的情況下、農曆年前要收攤，對此經濟部回應，興達海基並沒有要在農曆年前收掉，只是要進行轉型，相關方案已經交由中鋼重新提出轉型報告後而定。

3個月前，風電國產化政策算是告終，而且是以宣布失敗的方式終了。匪夷所思的是：至今完全看不到任何檢討、究責，沒有任何官員需要為這個錯誤、浪費數千億元的政策負責。

進入秋冬季節後，今年離岸風電可以進行海上作業的時間也將近尾聲，各開發商與供應鏈開始為明年風場做準備。

離岸風電區塊開發第二期（3-2）選商今（11）日是行政契約遞交最後截止日，經濟部能源署表示，最終依序獲配容量的5家開發商都全數繳交文件，還需要2到3周的時間逐一檢視，這些風場預計在2028年及2029年陸續併網，預期可以提供每年約100億度的綠電。

今年年中離岸風電國產化爭議讓歐盟向世界貿易組織（WTO）告狀，經過3個多月的溝通，今（8）日雙方達成共識，對外說明歐盟將不會在WTO採取進一步動作。

「我沒有賣命給公司，但我差點把命丟在台灣。…這是從根裡就爛透的綠能環境，不只我們，很多國際開發商都已經放棄台灣市場。我甚至到處提醒各國同業——千萬別去台灣。」─今周刊

離岸風電從2018年開始選商以來，分別訂有各階段國產化要求，今年7月歐盟向世界貿易組織（WTO）告御狀，讓台灣國產化的規劃遭打亂，對此經濟部還特別找開發商喝咖啡、並向歐盟解釋相關政策，但最終卻引發各界都不買單，甚至產業認為綠電開發不足，無法供應2030年台灣產業所需。

新加坡投資，中國大陸工廠打造，在江蘇舉行下水典禮，船籍登記登記於巴拿馬的風電施工船，竟然也算是臺灣「國產」，魚目混珠是經濟部離岸風電國產化政策的亂象之一。

日前離岸風電外資開發商向歐盟告狀，指稱台灣離岸風電國產化政策違反WTO精神，要求台灣給個說法。經濟部長郭智輝為此召集相關業者開會表示，未來將開放國產化政策，瞬時引爆本土業者反彈，並訴諸媒體大吐苦水。