# 顛覆國家安全罪  

八旗文化總編輯富察（李延賀）在上海被中國國安單位拘捕2年，被列為「重大危安案件」。最新公開消息顯示，已有地方檢察機關辦理此案，但法院尚未公開審理及宣判。

香港警方周四懸賞百萬港元通緝居住在海外的5名活動人士，指控其涉嫌煽動分裂國家安全，勾結外國勢力等罪名。

八旗出版社總編輯富察回中國大陸註銷戶口、探親期間被秘密逮捕羈押已經超過半年了。曾經有從事救援活動的民間團體內部人士指出，他們不願意公佈細節、也不願意公佈開展救援的團體名單，因為依照過去經驗臺灣媒體報導救援團體名稱、公開救援之後，反而會成為中國司法栽贓的藉口，對遭受中國迫害的當事人更加不利。

香港政府3日擴大打壓海外政治異見的力度，以涉嫌違反「港區國安法」為由，對8名流亡民主人士發出通緝令，每人懸賞100萬港幣（約新台幣397萬元），呼籲公眾就有關人士或案件提供消息。

《港區國安法》實施三週年之際，香港當局本週一對流亡海外的8名民主活動人士發出涉及國安罪名的通緝令。香港政府的上述行動，迅速引發國際輿論反彈。

以「煽動顛覆罪」被中共判刑五年的台灣人權工作者李明哲，四月刑滿出獄返台，近日特地召開記者會，指出他在中國做的只是援助孤立無援的政治犯及其家屬，並在網路上分享台灣人過去追求民主人權的血涙史，「這些行動都是單純的人道關懷，在民主社會是正常不過的事」，沒想到對他行動過程清楚無比的中共，竟將之當成顛覆政權論處，「這就是獨裁政權的本質」。以上「獨裁政權本質」的說法固然正確，但更詳細的說，這是中共「為了鞏固極權而蔑視人權」。

據《BBC》報導，12月29日清晨6點，香港警察國安處動員超過200名人員，持《香港國安法第43條實施細則》發出的法庭命令，搜查位於香港九龍觀塘區的獨立新聞媒體《立場新聞》辦公室，查抄大量文件資料。

筆者從2000年到2012年在北京有過漫長的12年生活經驗。這段期間恰好是中國社會變動最劇烈的年代，這是單位福利分房到商品房、自行車到轎車、BP機到手機的轉換年代，也是中國從低調的｢和平崛起｣漸次轉化為霸氣的｢大國崛起｣的關鍵時代。

《國安法》立法一年，香港進入了「二次回歸」，北京不斷「完善」各種制度，並宣稱香港已經「由亂變治」。但對很多香港人而言，這座城市已變得陌生，社會彌漫著恐懼、不安與哀愁。

北京2020年6月30日深夜公布「香港國安法」全文6章66條，新法即刻生效，香港從此進入「一國一制」時代，原本如火如荼的「反送中」社會運動戛然而止。該法幾乎是由中國當局閉門制定，明確列出「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」四類罪行，最重刑期是終身監禁。

每年六月都是香港的多事之秋，以前是紀念六四和七一大游行，近兩年開始多了兩個紀念日：逃犯條例事件（反送中運動）和頒佈實施《港區國安法》（以下簡稱《國安法》）。雖然逃犯條例爭議早在三、四月份就開始，五月更有星火燎原之勢；但一般把6月12日視爲反送中運動的起點。

去年6月底北京在香港實施港區國安法前，流亡英國的前香港眾志創黨主席羅冠聰，聯同前學聯秘書長周永康、前立法會議員許智峰等8名海外香港人，星期日召開網上記者會宣布發起《2021香港約章》，希望團結分散海外的香港人的抗爭力量，避免派系之爭令抗爭運動泡沫化，繼續爭取香港的民主自由。約章亦呼籲國際社會對抗中共威權擴張，共同守護民主自由的價值。

根據《香港國家安全教育課程框架》，小學生須學習分裂丶顛覆國家等罪行的名稱，也要認識「保護我們的人」，包括警察和中國解放軍。香港當局強調，國安教育絕對不是政治宣傳活動。

每個國家都有維護國家安全的需要，但在維護國安的同時，國家也必須遵守基本人權規範，以免政府以國安之名行獨裁之實，藉此維持某一政黨或個人的統治，而非實現國家安全的正當利益。因此，國際法普遍肯認人權保障屬於國家安全保障不可或缺之部分，無論是制定、適用還是執行國安相關法律，立法、行政、司法機關不能侵害人民基本自由權利，相關法律也必須符合「明確性」要求，以減少公權力濫用的可能性，畢竟，以犧牲人權達成的「國家安全」無法為人民帶來真正的安全。

《港區國安法》自7月1日實施後，已有多名街頭示威者及民主派人士被捕。聯合國7名人權專家罕有地發表聯署公開信，認為該法損害程序正當性及基本自由，憂慮以此檢控政治人物。

香港警方10日上午大陣仗突襲搜索《蘋果日報》香港總部，並以違反《港區國安法》為由逮捕壹傳媒創辦人黎智英，以及他的兩名兒子黎見恩、黎耀恩，還有行政總裁張劍虹等4名壹傳媒高層，傍晚又逮捕周庭、李宇軒和李宗澤3名民運人士與記者，一共10人分別被控「勾結外國勢力」、「串謀欺詐」、「煽動」與「洗黑錢」。810大搜捕消息一出，不僅香港群情激憤，國際輿論也紛紛指責中共意圖噤聲自由言論、箝制民主運動。

中共在6月30日通過並實施「中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法」（以下簡稱香港國安法）。此舉令香港、臺灣，以及世界各地都十分震驚憂慮。但口誅筆伐者多，實質回應者少。觀察這部法律以及各界的反應，香港國安法就像個照妖鏡，照出三個可笑可怖的妖精來：搖搖欲墜的「一國兩制」、後繼無力的「挺香港」運動，以及自我打臉的「臺版國安法」。

澳洲總理莫里森9日宣布，考量香港《國安法》生效，即刻起將暫停澳洲與香港的引渡協，並延長在澳港人的簽證，預估將影響上萬名香港人。中國大使館聞訊立刻聲明，澳洲當局此舉已經違反國際法，怒批這是澳洲「對中國內政的粗暴干預」。

上個月底通過的港版國安法在國際吵得沸沸揚揚，其中主要條目有四：第20條分裂國家罪、第22條顛覆國家政權罪、第24條恐怖活動罪、第29條勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪，後面兩條不是歐美介意的，主要是前兩則。但是平心而論，支持人民自由權可以是分裂國家的立基嗎？而顛覆中共政權的立基呢？誠然這是敵我分明而政體歧視造成的偏見。港版國安法目的在捍衛一國而非破壞兩制，台人不應盲從起舞，在安定訴求下給予祝福。

凌駕《基本法》的港版國安法共有66項條文，中央派駐的國安公署地位超然，「四宗罪」定義廣泛模糊，管轄範圍和對象無遠弗屆，連外國人在香港境外的行動也會受限。這條法例有哪10個爭議點？