# 頂大計畫  

全球最大AI伺服器製造商鴻海今（4）宣布攜手輝達，在高雄建置先進算力中心，將以超級晶片GB200伺服器為核心，在高雄軟體園區建置先進算力中心，預計2026年完工，將發展AI、電動車、智慧工廠、機器人、智慧城市等多個領域。高雄市長陳其邁表示，近年來市府不斷提升高雄的投資環境，從半導體、軟體科技、智慧城市發展皆陸續到位，因應AI領域崛起，市府更做好準備，相信高雄與亞灣區的條件與區位優勢，絕對是企業投資的首選，市府與AI研發大廠持續密切溝通，持續爭取更大的投資落地高雄，讓AI生態系在高雄擴大發展。

政府近年來對提升高等教育投以重金，2006年起分別推出邁向頂尖大學（頂大）計畫，獎勵教學卓越（教卓）計畫，發展典範科技大學（典範）計畫等，總經費近二千億，這些高教個案計畫在2017年先後結束，從2018年起推出了「高等教育深耕計畫」（以下簡稱深耕計畫），五年為一期，在2023年起進入了第二期，預定在2027年結束。深耕計畫是涵蓋了普通高教和技職高教體系的整合型大規模經費補助計畫，兩期下來投入經費也接近二千億。

臺灣高教的發展，在廣設大學政策推動的二十多年來，老牌、新設和升格改名的普通、技職各類型大學校院遍地開花，不僅滿足、甚而創造了高等教育程度的學生市場需求，大學入學率2022學年到達了98.94%，大學以上學歷人口數2022年接近1千萬人，高教人口規模居全球第二，但輿論也早有「重量不重質」之譏。

雖然說大學排名不是高等教育辦得好不好的唯一指標，但是大學的排名的跨國比較常常是學生家長作為選擇申請和就讀學校的參考之一，在一些國家中也是教育主管單位高教預算編列和慈善家捐款的參考之一。而單一個別大學排名隨時間的歷史變遷的趨勢分析，也具備有評判大學行政領導力和辦學能力強弱點的功能。世界上的知名大學大多沒有規避大學排名，我們不用神話但是也不需要魔鬼化大學排名，善用既有的世界大學排名結果來分析其意義可以作為我們優質化高教的輔助工具之一，也可以做為教育部高教政策和大學校長的成績單之一。

教育部從二〇〇五年起推動的「邁向頂尖大學計畫」（俗稱五年五百億計畫）和從二〇一八年起推動「高等教育深耕計畫」（簡稱深耕計畫），對台灣高教現況的幫助巨大，否則過去十多年，國內大學的日常運作與世界排名會更艱辛與難堪。（與五年五百億計畫不同，除教育部之外，科技部也參與補助和推動深耕計畫。）

廣達電腦董事長林百里今（23）日在「龍應台文化基金會」思沙龍講座表示，2017年世界各國都宣示要發展AI人工智慧，過去15個月，包括台灣在內，全球有23個國家提出AI戰略，美國麻省理工學院去年宣佈計算學院（CollegeofComputing），跨領域AI整合學院後，史丹佛大學去年10月也宣布啟動「以人為本人工智慧計畫」，目標是創建「以人為本AI研究院」，英國因應AI時代來臨，由牛津、劍橋等五所頂大合作推出AI學程，相對之下，台灣目前的大學還在講「減費」、各自為政，「台灣目前沒有AI大戰略，這是我最擔憂的。」

臺灣近二十年來，在教育部和科技部迷信「新管理主義」的迷思下，以競爭型獎補方式搭配各式績效評鑑，造成臺灣各大學校園原本多元、深邃的學術生命力，全面性的被量化數字和指標所扼殺，尤其是企業管理中常用的關鍵績效指標（KeyPerformanceIndicators，簡稱KPI），更被廣泛地運用於大學評鑑與計畫執行之中，將大學裡的時間、空間、研究及教學活動等諸多不可共量、不可化約的異質面向，換算成等量齊觀且具有交換價值的數字和指標。再加上這兩部會的許多計畫之提出，常欠缺深思熟慮的規劃或忽視審議式民主的程序，缺乏永續性的政策總是如煙火一般，在煙花易冷之餘卻衍生許多非預期的後遺症。致使各大學基層的計畫執行者總是戲稱KPI為「加悲哀」的臺語諧音。

俗話說，欠債不能欠過年，否則兆頭不好倒運一年，不過，台大校長人事案硬生生被教育部「欠過年」，開春都還沒一個了結，就在由台大人組成的「台灣大學自主行動聯盟籌備會」走上街頭抗議教育部「七道公文卡管」，拖延校長當選人管中閔就任的同時，傳出「府院慰留」年前辭意還甚堅的教育部長潘文忠，接續任務不是他所熟悉的十二年國教，而是高教，包括高教留才、乃至「完成大學校長遴選辦法修正」，如果新聞屬實，那真是個奇特的「任務交付」。

眾所周知，臺灣高等教育發展長期面臨重重困難，今年我們樂見教育部提出「高等教育深耕計畫」，預計未來五年將以850億經費，藉由計畫績效指標來協助學校發展教學卓越和特色，「全面性提升大學品質及促進高教多元發展」，以維護學生受教權和健全教學環境目標。

日前，筆者代表高教工會參與由教育部次長姚立德和高教司長李彥儀主持的「玉山計畫」第2次諮詢會議。一些臨場的體驗和整體的觀察，深覺有必要在公共領域予以揭露。

教育部與科技部分別推出的加薪計畫，實際上是邏輯混淆的。

所謂「邁向頂尖大學計畫」(俗稱頂大)是教育部為了提升國內研究水準、建設世界級的頂尖大學，給予重點大學經費補助之計畫。該計畫以五年為一期，每期撥款500億元新臺幣，故常被稱作「五年五百億」。

繼銓敘部有意研擬放寬公務員兼差兼職，教育部和科技部先後推出新的計畫，從教師年薪可加碼到六百五十萬的「玉山計畫」到專題研究計畫主持費提高五成，從一個月一萬元加碼到一萬五千元。說法是「公教年金改革定案後，台灣高教留才、攬才問題浮出檯面，學界憂恐加速人才外流」，先不論一個月增加五千元計畫主持費，到底有沒有「留住人才」誘因？這樣挖東牆補西牆的政策，豈不坐實年金改革方案的缺漏？

因為論文風波表明不再續任的台大校長楊泮池四日主持他任內最後一次畢業典禮，他期勉同學「公益為先自我為後」，努力讓自己成為通人文有品德的人。看來他已經擺脫論文風暴時的陰影，受訪時直言心情輕鬆；對於論文造假他重提「制度論」，說明台大已經成立學術倫理辦公室，規畫相關課程，讓師生未來有能力「自我檢測」。說了半天，他還是迴避了他個人的「自我檢測」。

台灣的高教仍在轉折點；前此的頂大計畫被質疑重研究輕教學，教卓計畫被批評校校無特色，技職體系被質疑被升學主義綁架。新政府執政一周年，深耕計畫的出台，大家應該都各有期待。

民主政治想定的前提是理性政治，每個人都有獨立判斷的自主意識，對異議的他者則有包容理解的溝通精神，以尋求共識，同樣基於每個人都擁有平等權利，強勢的一方宜用民主協商的方式，處理分歧與衝突，最重要的，因為以民為主，所有制度設計的核心是用以防止權力者濫用權力。

台大教授郭明良論文造假案持續延燒，上週五（2月24日）調查結果出爐，決議解聘郭明良，而台大教授楊泮池雖為共同作者，委員會卻認為「找不到任何理由」要其解職，引發學界聲浪四起，全國教師工會總聯合會1日召開記者會，呼籲楊泮池不應戀棧權位。

台大研究生協會與台大學工會針對日前台大教授、高雄醫學大學副校長郭明良先生，以及包含台大校長楊泮池等多位教授涉嫌研究造假之事件，發起了連署聲明。

為了爭取合理合法的勞動權益，高教工會、台大工會、政大勞促會等團體，日前到教育部抗議，要求教育部廢止《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》，全面廢除學習型助理制度，以保障大學兼任助理的基本勞動權。未料陳抗學生拿出一只雞蛋，壓破後讓蛋汁流在接受陳情的教育部專員王淑娟頭上，鏡頭中的王淑娟抿著嘴，一語不發，硬生生承受這一切。

教育部長吳思華10日受邀至立法院進行專案報告與備詢，立委鄭麗君批教育部不重視高教公共化，弱勢生唸公立大學比例越來越低，沒想到吳思華回應「公共化不是我的目標」，還反問「高教公共化是民進黨的政策嗎？」對此，鄭麗君不滿地表示：「今天是真心要跟部長交流，卻遭輕蔑回應。」