# 非法工廠  

由於農作物一再遭受重金屬汙染，農地上非法工廠成為眾矢之的，2010年經濟部通過「工廠輔導管理法」修正案要管理非法工廠，但十年過去了，成效有限、條件愈放愈寬，終於走到讓非法工廠無限期就地合法的地步。如果這次真的修法成功，未來台灣農地被佔用、以及農地汙染，只會愈來愈嚴重。

農地承受了多少政策之惡？缺水他要休耕、工廠污染他要承受，作物價格暴起暴落、三成耕地被各種非法占用。而民進黨曾經信誓旦旦要拆的農地非法工廠，不但雷聲大雨點小，反而還讓農地非法工廠擴大合法化、甚至以「臨時登記」身分永續經營，民進黨究竟想把台灣農地變成什麼樣子？

農委會盤點去年520至今，農地上多出200多棟疑似非法工廠，日前確認其中17家列為首波拆除對象，其中以彰化縣8家最多。彰化縣長魏明谷則在同一天另提「五不一絕對」政策拒絕配合拆除。然而，上一波農地違建合法化的爭議未了，民進黨好不容易有切斷歷史共業的決心，將因魏明谷的抗命而化為烏有。

台灣農地種工廠問題陳痾難治，縣市政府拆除過程中，每每碰到民代關說與居民抗爭後又縮了回去，為了達到嚇阻效果，行政院9月底前針對彰化頂番婆非法地下工廠，將首度進行「代位執行」違建拆除工作。農委會主委林聰賢表示，農委會首波將以去年520以後新增之地下工廠為拆除對象，法務部、內政部也將提供檢警調等必要協助，希望藉此建立農地違建處理典範。

在行政院政策指示下，農地上非法工廠找到了就地合法的解套途徑，而這些非法工廠有一大部分位於特定農業區，即優良農地上，因政策指示即將消失，還可能波及周遭農地污染。官方總以「歷史共業」來合理化政策，但農地非法工廠合法化滋事體大，解不了歷史共業，反而可能製造更大的業。

上周經濟部一場公聽會讓我當場聽得目瞪口呆，長期在農地上的非法工廠業主聲勢浩大，說台灣的經濟都是靠他們十多年來打拼；還有的說，如果他繼續在農地種田，就會「窮到給鬼抓去」。有立委則在場聲援，非法工廠管理要放寬再放寬。

昨（25）日立法院經濟委員會討論《工廠管理輔導法》施行現況，其中變更農業用地讓「非法工廠就地合法」，引得行政院農業委員會主委陳保基大呼無奈，也引起外界許多議論；對此，經濟部今（26）日急發新聞稿消毒，表示未登記工廠為「有條件輔導」，絕非無條件就地合法。