# 震災重建條例  

「403震災重建條例草案」及「花東快速公路建設特別條例草案」今（16）日原本要在立法院進行表決，不過經過協商後，國民黨立法院黨團總召傅崐萁決定撤案，改以主決議取代立法，立法院副院長江啟臣稍早也在院會宣布不予審議，該案將改為主決議。

花蓮受到0403強震重創，建築物災損嚴重，張貼紅、黃單多達2000戶，重建工作很漫長，目前「0403震災重建條例草案」已逕付二讀、力拼三讀之際，花蓮縣政府特別召開會議並邀集紅單拆除受災戶代表與會進行面對面討論與意見交流，期望讓施政貼近人心，讓花蓮更加進步、繁榮。縣長徐榛蔚親自主持會議，傾聽住戶的心聲，關心民眾對於重建之路的需求，徐縣長強調持續向中央全力爭取相關重建經費，為鄉親爭取最大權益。

繼國會改革法案之後，藍白兩黨再次聯手聚焦《財政收支劃分法》修正，民進黨故技重施，再次拿國民黨總召傅崐萁領銜連署的花東建設三法為擋箭牌，不具名「黨政人士」聲稱，「錢坑三法」不撤案，政府預算全卡在二點五兆的錢坑裡，哪有餘錢可分配給地方？痛斥國民黨修財劃法是邏輯不通，自打嘴巴。

「四零三震災重建條例(草案）」是2024年4月3日花蓮地震之後，立法院國民黨團總召傅崐萁為要求中央政府協助地方政府加速震災地區重建而領銜提出的特別法案。目前，這條例草案已經在藍白陣營聯手下逕付二讀。談災害後為有效、迅速推動重建工作而制定特別法，當然得先回顧1999年921大地震及2009年莫拉克颱風襲台後分別制定的「九二一震災重建暫行條例」及「莫拉克颱風災後重建特別條例」，以及攸關我國災害防救工作的「災害防救法」。再據以檢視「四零三震災重建條例(草案）」(以下簡稱「403重建條例草案」）的必要性、合理性與嚴謹度。

立法院司法法制委員會今（6）日排審民進黨團版本國會改革法案，面對藍委頻透過議事攻防杯葛審查，民進黨團總召柯建銘突在程序發言中脫口「老天有眼發生大地震」，引發藍委猛轟失言應道歉，柯建銘午間也親上火線致歉。然而，立委選區在花蓮的國民黨團總召傅崐萁下午再開砲，重批柯建銘啃食「人血饅頭」、毫無人性，並質問身兼民進黨主席的準總統賴清德，是否也應出面道歉？

花蓮0403地震後從善款到災後重建不斷引發討論，日前民進黨立委沈伯洋針對花蓮發表言論，指稱藍營有「卡花蓮重建三部曲」，從中央資源到震災重建條例，最後將中國的資源帶到花蓮。對於沈伯洋的言論，花蓮縣府行政暨研考處長吳昆儒今（28）日回應表示，謝謝沈伯洋立委對於花蓮的諸多指教，但如果有時間，請多給予我們協助，而不是一再的企圖用口水淹沒已經是重災區的花蓮，一再的把花蓮做為自己的秀場。

國民黨立院黨團總召傅崐萁今（25）日於立法院向外界說明花蓮震後重建進度及規劃，同時強調身為國會議員為了台灣的百工百業及兩岸和平而赴陸訪問的責任，傅崐萁表示，《四零三震災重建條例草案》已經二讀，但餘震不斷導致需要對居住安全進行全面檢視，因此有必要將150億提高到300億，同時為了台灣的產業及兩岸關係的和平發展，身為國會議員本就應該執行公務承擔交流的責任。

民進黨立法委員李坤城、沈伯洋以及台灣經濟民主連合副秘書長許冠澤於今（25）日舉行「花蓮餘震不斷，傅崐萁仍堅持訪中國民黨心裡只有中國，沒有台灣？」記者會，指出背後有國安危機與賣台疑慮，也表示這是中國以經促統的手法。

花蓮再度傳出地震災情，國民黨立法院黨團總召傅崐萁原訂25日率國民黨立委訪中將延後。傅崐萁表示，為兩岸恢復交流出訪北京，是責無旁貸的公務行程，率立委訪問大陸，是為恢復兩岸交流觀光、農漁產品外銷及振興花蓮災後重建經濟發展而努力。

立法院今（19）日召開院會，藍委擬具的公教退休金相關法案條文修正案，經表決後通過交付委員會審查，民眾黨團8席立委雖現身議場，但並未參與表決，遭民進黨團批評「反年改」。不過，民眾黨團曾於會前舉行記者會，提出4大主張，聲明不參與表決絕非反對年改，而是主張年金改革應持續，但不應簡化問題，更不支持民進黨團提出復議擬封殺討論，檢討需透明、政府要負責。

立法院今（19）日舉行院會，上午一連上演6場表決大戰，包括國民黨團擬具「0403震災重建條例」草案、變更議程動議1案及抽出動議2案，和民進黨團提出的復議2案；而坐擁52席立委的國民黨團，加上2席無黨立委加入黨團運作，外加民眾黨團8席立委於部分提案中聯手，使民進黨團即使51席立委全到，仍全數吞敗。

花蓮3日發生芮氏規模7.2強震，行政院近日盤點災後復原重建經費，預計將投入超過200億元，協助災區重建復原及紓困振興等工作，國民黨立法院黨團也為此擬具「0403震災重建條例」草案，並在今（19）日院會一讀通過後，提議逕付二讀，但民進黨團提議交付委員會審查。最終經表決，全員到齊投下51票的民進黨團，仍不敵國民黨、民眾黨團聯手開出的60票，該案逕付二讀。

二十四年前，發生在台灣中部的一場歷時一〇二秒的大地震，造成2,455人死亡、50人失蹤、755人重傷，房屋全倒50,644戶、半倒53,317戶(根據申請慰助金統計），1,546所學校受損，其中有293所學校須重建。嚴重的災情，把國人的心糾繞在一起。社會各界踴躍捐輸金錢與物資，奮不顧身地投入救災賑災工作，展現高度的同胞愛；國際社會也相繼伸出援手，以人道精神提供援助，發揮人間的大愛。這一震喚起國人對於建物耐震能力、災害防救與勸募捐款管理等議題的重視。而政府也隨之積極回應國人對於這些議題的重視與期待，震後24年，這些議題怎麼了？

所謂「天道循環，報應不爽」，九年前的八八風災重創就任一年的國民黨馬政府聲望；九年後八二三熱帶低氣壓暴雨，則成了執政兩年的民進黨蔡政府的「照真鏡」──原來他們並沒有比較好。

過年前夕一場地震災難奪走116條寶貴生命，我們為此次受難的捨身菩薩哀慟！一次又一次的震災教訓，是否已讓我們提升救災應變機制？又是否讓政府建立先進防災科技？而又是否讓國人領略國土危脆，珍惜大地的真諦？